РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2025 года адрес
Кунцевский районный суд адрес
в составе судьи Шеровой И.Г.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3763/25 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, изменении даты назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 18.10.2023 № 02-18/173678л об отказе в пересмотре даты назначения истцу пенсии и назначении ему пенсии с 06.02.2023, обязать произвести перерасчет пенсии с 06.02.2023.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что 17.10.2021 истец обратился в ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 2 по адрес и адрес о назначении ему досрочной пенсии по старости.
В досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, но определена дата возникновения права на пенсию – по достижении возраста 53 лет, то есть 06.02.2023 г.
Решением ОСФР по адрес, куда истец обратился также с заявлением о назначении пенсии 03.02.2023 г., ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствии необходимого льготного стажа ввиду не подтверждения его документами, которые в свою очередь находились в его пенсионном деле после первого обращения в ОСФР по Москве и адрес.
Не согласившись с решением ОСФР по адрес, истец 06.06.2023 г. обратился в филиал №2 ОСФР по Москве и адрес решением которого от 23.06.2023 г., истцу была назначена пенсия досрочно, но с даты обращения с заявлением, то есть с 06.06.2023 г., с чем истец не согласен.
Считая свои пенсионные права нарушенными по приведенным в иске доводам, истец обратился в суд с указанным иском.
Решением Кунцевского районного суда адрес от 20 марта 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 сентября 2024 года, в удовлетворении требования ФИО1 отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2025 года решение Кунцевского районного суда адрес от 20 марта 2024 г. и апелляционное определение Московского городского суда от 30 сентября 2024 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 17.10.2021 Дикий О.В., паспортные данные, обратился в филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 04.02.2022 г. в назначении страховой пенсии по старости досрочно по п.2 ч.1 ст.30 и по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, но с учётом представленных документов о специальном стаже определена дата возникновения права на пенсию – по достижении возраста 53 лет, то есть 06.02.2023 г.
03.02.2023 г. истец обратился в ОСФР по адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением №33528/23 ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствии необходимого льготного стажа ввиду не подтверждения его документами, которые в свою очередь находились в его пенсионном деле после первого обращения в ОСФР по Москве и адрес.
Указанное решение не обжаловалось.
06.06.2023 г. истец обратился в филиал №2 ОСФР по Москве и адрес, решением которого от 23.06.2023 г., истцу была назначена пенсия досрочно, но с даты обращения с заявлением, то есть с 06.06.2023 г.
В ответ на обращение истца от 11 сентября 2023 г. о пересмотре даты назначения пенсии и перерасчете пенсии, ответчик в письме №02-18/173678л от 18 октября 2023 г. разъяснил, что досрочная страховая пенсия назначена с даты обращения 06.06.2023 г. с заявлением ее назначении, оснований доля изменения решения не имеется.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Согласно п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в адрес либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в адрес, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на фио. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес. Гражданам, проработавшим в адрес не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к адрес, а также в этих местностях и адрес каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень адрес и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на фио по состоянию на 31 декабря 2001 года.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 - 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (зарегистрирован в Минюсте России 13 февраля 2019 г. N 53775).
Пунктом 90 указанного регламента установлено, что основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в территориальный орган ПФР с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе через работодателя, либо поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган ПФР по почте, или в форме электронного документа.
Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления в территориальный орган ПФР непосредственно, через представителя, работодателя, путем направления заявления по почте или в форме электронного документа.
Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым - седьмым настоящего пункта.
Прием заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, представленных гражданином непосредственно в территориальный орган ПФР, в том числе через работодателя, осуществляется территориальным органом ПФР в день подачи указанных заявления и документов в территориальный орган ПФР.
В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.
Истец обратился с заявлением о назначении пенсии в структурное подразделение СФР в ХМАО-Югра 3 февраля 2023 года, то есть за 3 дня до даты возникновения права на назначение пенсии – 6 февраля 2023 года, но ввиду отказа в назначении пенсии этим отделение СФР фактически был лишен возможности реализовать свое право на назначение досрочной страховой пенсии с момента его возникновения.
При этом ответчик Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, обладал сведениями о достаточном подтвержденном стаже истца для назначения ему досрочной страховой пенсии с 06.02.2023 г., но не приняв во внимание обращение истца в структурное подразделение СФР в ХМАО-Югра 3 февраля 2023 года, назначил досрочную страховую пенсию истцу со дня обращения непосредственно в Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес – 06 июня 2023 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец своевременно обратился с заявлением о назначении пенсии в структурное подразделение СФР в ХМАО-Югра 3 февраля 2023 года, то есть за 3 дня до даты возникновения права на назначение пенсии (6 февраля 2023 года), в связи с чем, отказ ответчика в изменении даты назначения пенсии с 06 июня 2023 года на 06 февраля 2023 году суд не может признать законным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР адрес и адрес о признании решения незаконным, изменении даты назначения пенсии - удовлетворить.
Признать решение ОСФР адрес и адрес от 18.10.2023 № 02-18/173678л – незаконным.
Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06 февраля 2023 года.
Обязать ОСФР адрес и адрес произвести перерасчет пенсии ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2025 года
Судья фио