Решение по делу № 2А-1732/2023 от 13.04.2023

Дело № 2а-1732/2023

56RS0027-01-2023-001480-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Евсеевой О.В. - судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области, временно осуществляющей полномочия судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области,

при секретаре Давлетгарееве Д.Ф.,

с участием помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области Зайцевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 04 сентября 2014 года осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22 декабря 2016 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-5 г.Вольск УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 27 февраля 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета на пребывание в увеселительных заведениях, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

13 марта 2019 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет под административный надзор в ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» сроком до 12 марта 2021 года.

Решениями Оренбургского районного суда Оренбургской области срок административного надзора в отношении ФИО1 неоднократно продлевался, последнее - решением суда от 05 сентября 2022года срок продлен до 12 марта 2023 года.

Срок погашения судимости по ч. 1 ст. 111 УК РФ как за совершение тяжкого преступления согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет, то есть до 22 декабря 2024 года.

После отбытия наказания, имея не погашенную и не снятую судимость, ФИО1 в течение года совершила два административных правонарушения. По месту жительства характеризуется посредственно, не трудоустроена.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении З.Н.ГБ. сроком до погашения судимости, то есть до 22 декабря 2024 года со дня вступления решения суда в законную силу; установить в отношении неё административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа и распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела и оценив представленную совокупность доказательств, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 и пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из представленных материалов следует и судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 04 сентября 2014 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступлений).

22 декабря 2016 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

22 декабря 2016 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-5 г.Вольск УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания, что подтверждается справкой данного учреждения.

Соответственно, судимость ФИО1 погашается 22 декабря 2024 года

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 27 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда. Этим решением в отношении нее установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета на пребывание в увеселительных заведениях, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Из материалов дела усматривается, что судебными решениями срок административного надзора в отношении ФИО1 неоднократно продлевался, последнее продление на основании решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 05 сентября 2022 года на срок до 12 марта 2023 года.

Таким образом, ФИО1 осуждена за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории тяжкого, освобождена в связи с отбытием наказания и в настоящее время имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административный ответчик ФИО1 после отбытия наказания, имея не погашенную и не снятую судимость, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» по делу об административном правонарушении от 26 января 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» по делу об административном правонарушении от 10марта 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административный иск ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, поскольку последняя, будучи судимой за совершение тяжкого преступления, освобождена из мест лишения свободы и, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (п.1, 2 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), по месту пребывания административный ответчик характеризуется отрицательно, в связи с чем установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений.

С учетом изложенного, имеются законные основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая вышеуказанные положения закона, а также освобождение административного ответчика из мест лишения свободы 22.12.2016 года, срок административного надзора подлежит установлению до дня погашения судимости – 22.12.2024 года.

Административный истец также просит установить ФИО1 следующие ограничения: являться на регистрацию по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц и запрет пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа и распитие спиртных напитков.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Таким образом, вид административного ограничения, связанный с запрещением З.Н.ГБ. посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, соотносится с указанной нормой материального права и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом личности ФИО1 и обстоятельств совершенного ею преступления.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 6 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспортные данные: № выдан <данные изъяты> <адрес> код подразделения №) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 22 декабря 2024 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа и распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13 апреля 2023 года.

Судья: О.В. Евсеева