31RS0022-01-2023-001786-90 №2а-1591/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Чернышовой О.П.,

при секретаре Демчук Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Минюста России по Белгородской области к Региональной общественной организации «Федерация современного пятиборья Белгородской области» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области обратилось в суд с административным иском о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица региональной общественной организации «Федерация современного пятиборья Белгородской области», исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указали, что Региональная общественная организация «Федерация современного пятиборья Белгородской области», запись о государственной регистрации которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 03.10.2012, в нарушение требований Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» отчеты о своей деятельности за 2017-2020 годы в Управление не представляла, чем нарушила требования ст. 29 указанного закона.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в судебное заседание представителя не направило, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Белгородская региональная общественная организация «Федерация современного пятиборья Белгородской области», извещенная о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному адресу, представителя для участия в деле не направила.

Заинтересованное лицо УФНС России по г. Белгороду в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месту судебного разбирательства.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Общественное объединение - это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (статья 5 Федерального закона № 82-ФЗ).

Право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абз. 3, 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, за непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи.

Как следует из ст. 21 Федерального закона № 82-ФЗ, решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации. Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации общественных объединений.

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерству юстиции Российской Федерации переданы функции Федеральной регистрационной службы по государственной регистрации некоммерческих организаций.

На основании подпунктов 65, 74 пункта 6 Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; обращается в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Как следует из материалов дела, сведения о юридическом лице - Белгородской региональной общественной организации «Федерация современного пятиборья Белгородской области» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, КПП №. Постоянно действующий руководящий орган и его местонахождение: Президиум, <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени Организации в отношениях с юридическими и физическими лицами: Президент — ФИО1.

В связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, предусмотренной ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ за 2020 год, Белгородской региональной общественной организации «Федерация современного пятиборья Белгородской области» неоднократно выносились письменные предупреждения в связи с непредставлением установленной законом отчетности. ДД.ММ.ГГГГ исх. № Организации было вынесено письменное предупреждение за непредставление отчетности за 2017-2020 гг. Ввиду неисполнения вынесенного письменного предупреждения ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) Организации было вынесено повторное предупреждения, однако в установленный предупреждениями срок, нарушения Организацией устранены не были. Кроме того, Организация неоднократно привлекалась к административной ответственности (постановление мирового судьи с/у № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Несмотря на неоднократные предупреждения, административный ответчик в течение длительного периода не принял мер к устранению выявленных нарушений действующего законодательства. Данные предупреждения незаконными вышестоящим органом не признаны, в судебном порядке не обжаловались.

Согласно данным содержащимся в открытом доступе (государственный информационный бухгалтерской (финансовой) отчетности https://bo.nalog.ru/) движений по счетам и доходов у Фонда нет.

Таким образом, Белгородская региональная общественная организация «Федерация современного пятиборья Белгородской области», нарушила положения ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ об обязанности представить информацию, предусмотренную данным законом, в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения.

Принимая во внимание, что Организацией допущено неоднократное непредставление необходимых сведений в установленный законом срок, что свидетельствует о фактическом прекращении Белгородской региональной общественной организацией «Федерация современного пятиборья Белгородской области» своей деятельности в качестве юридического лица, суд приходит к выводу, что требования о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении о ней сведений из ЕГРЮЛ, подлежат удовлетворению.

Указанное не противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, согласно которой, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Минюста России по Белгородской области к Региональной общественной организации «Федерация современного пятиборья Белгородской области» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Белгородскую региональную общественную организацию «Федерация современного пятиборья Белгородской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен – 27.04.2023.

Судья