Решение по делу № 2-3796/2022 от 13.12.2022 | Центральный районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-3796/2022 УИД 54RS0010-01-2022-002221-91 <адрес>

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

декабря

2022 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

помощника судьи

ФИО1

истца

ФИО2

представителя ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес> и просила признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ6 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с периоды отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно изменяла предмет иска в части и окончательно просила признать незаконным решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец в судебном заседании пояснила, что поддерживает требование о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решениями пенсионного органа ей было отказано, поскольку ответчиком не зачтены в страховой стаж периоды работы истца на территории Республики Казахстан, а также периоды обучения в техникуме и периоды ухода за детьми. Полагает, данный отказ необоснованным, нарушающим ее пенсионные права.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением № к Федеральному закону № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 61 год, женщины, достигшие возраста 56, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 60 лет и 55 лет соответственно.

Часть 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения пенсий» предусматривает, что Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно частям 2 и 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Учитывая переходные положения статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. Для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году требуется продолжительность страхового стажа не менее 9 лет и наличие ИПК не ниже 13,8.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Часть 8 статьи 13 указанного закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Часть 4 указанной статьи устанавливает, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Установление страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В судебном заседании истец просила произвести расчет страхового стажа по наиболее выгодному для нее варианту, то есть по части 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;

гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения–ОПФ Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая величина индивидуального коэффициента и страхового стажа.

Как следует из указанного решения, страховой стаж ФИО4 по варианту исчисления страхового стажа по нормам действующего законодательства составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, ИПК 0,000.

При этом в страховой стаж не были включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, поскольку включение данного периода не предусмотрено нормами Федерального закона № 400-ФЗ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды ухода за детьми, поскольку включение данных периодов не предусмотрено нормами действующего законодательства.

По варианту с применением части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж истца составил 08 месяцев и 4 дня, величина ИПК составила 0,686.

По указанному варианту в страховой стаж включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж не были включены периоды ухода детьми, поскольку включение данных периодов не было предусмотрено.

Периоды работы ФИО2 на территории Республики Казахстан не были учтены в страховой стаж, поскольку трудовая книжка истца от ДД.ММ.ГГГГ заполнена с нарушениями Инструкции по ведению трудовых книжек. Дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате выпуска трудовых книжек с серией ET-I, а ответы на запросы из компетентных органов Республики Казахстан, не поступили.

При исчислении страхового стажа с применением норм Определения Конституционного Суда Российской Федерации №-п от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО2 составил 0 лет, поскольку не подтвержден факт проживания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы ответчика по спорным периодам, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в Чимкентском техническом училище №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала оператором в РГУ ИЧ 167\3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в АСУ оператором Чимкентской швейной фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором АСУ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № швеей, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в подготовительный цех расчетчиком, уволена ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу раскладчиком лекал в ТОО «Восход и Юг», уволена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в ТОО «Восход и Юг» обмеловщиком, уволена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в ТОО «Жанаталап-МТ» лекальщиком, уволена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в ГККП «<адрес> русский драматический театр» менеджером-администратором инспектором билетного хозяйства, уволена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в ТОО «Special Gear Kazakhstan» закройщиком, уволена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята раскройщиком в ТОО «Жанаталап-МТ», ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Период работ ФИО2 в ГККП «<адрес> русский драматический театр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы в Чимкентской швейной фабрике «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ИЧ-167\1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

На территории Российской Федерации ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В системе индивидуального персонифицированного учета ФИО2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительство на территорию Российской Федерации с территории государства – члена Евразийского экономического союза регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретены после вступления Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в силу, пенсия назначается и выплачивается государством, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы, за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств –участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Российской Федерации и <адрес> являются участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Таким образом, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, спорные периоды работы истца, до ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные записями в трудовой книжке, подлежат включению в страховой стаж вне зависимости от наличия сведения от уплаты страховых взносов в соответствующие органы Республики Казахстан, и вне зависимости от наличия иных документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.

У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истца, и полагать, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность по должности и в организациях, указанных в трудовой книжке.

Кроме того, периоды работы на территории Республики Казахстан подтверждаются архивными справками, справками о суммах выплаченного дохода физическому лицу ТОО «Восход и Юг», справками о суммах выплаченного дохода физическому лицу ТОО «Жанаталап-МТ», справками о суммах дохода, выплаченных физическому лицу ГККП «Шымкентский городской русский драмтеатр», справками о суммах дохода, выплаченных физическому лицу ТОО «Special Gear Kazakhstan», справками о заработной плате Чимкентской швейной фабрики «Восход», оборотами по транзитным счетам ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца.

Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, то в материалах дела имеются сведения по транзитным счетам вкладчика, а также справки о суммах дохода, выплаченных физическому лицу, что подтверждает уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан.

Так, по периоду работы в ТОО «Восход и Юг» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) согласно справкам о суммах дохода, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-40, 101-102), оборотам по транзитным счетам вкладчика (л.д.42-47) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не были уплачены за ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца.

По периоды работы в ТОО «Жанаталап – МТ» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) согласно справкам о суммах дохода, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов года от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103, 113-114), оборотов по транзитным счетам (л.д.42-47) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не были уплачены за февраль 2009 года, февраль, март, апрель 2020 года, и соответственно указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ГККП «<адрес> русский драматический театр» страховые взносы оплачены полностью (л.д. 104-107).

За период работы в ТОО «Special Gear Kazakhstan» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) обязательные страховые вносы на пенсионное страхование не оплачены за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112, 42-47), и соответственно данные периоды также не подлежат включению в страховой стаж.

Что касается периодов ухода за детьми до достижения возраста полутора лет, то суд приходит к следующему.

ФИО2 имеет сына – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

В соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Как следует, из трудовой книжки истца, в периоды ухода за детьми, она не работала, и соответственно данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Что касается обучения в Чимкентском техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то указанный период подлежит включению в страховой стаж истца в соответствии с положениями пункта 14 части 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласно которому, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

С учетом заявленных спорных периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО2 составил 28 лет 09 месяцев 3 дня, а ИПК 21,868 (л.д.82-83).

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закона № 400-ФЗ, а также положений части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения пенсий», а также требуемой величины страхового стажа, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имела право на назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, ответчиком необоснованно не были включены спорные периоды работы истца в общий (страховой) стаж, и отказано в назначении страховой пенсии по старости, и требования истца, подлежат удовлетворению в переделах, определенных судом.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости удовлетворить частично

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2.

Включить в страховой стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Чимкентском техническом училище №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды ухода за детьми,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности оператора ММС в РГУ ИЧ-167\3,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности оператора АСУ, швеи, расчетчика Чимкентской швейной фабрики «Восход»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности раскладчика лекал ТОО «Восход и Юг»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности раскладчика лекал ТОО «Восход и Юг»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности в должности обмеловщика ТОО «Восход и Юг»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности лекальщика ТОО «Жанаталап-МТ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности менеджера-администратора в ГККП «<адрес> русский драматический театр»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности закройщика в ТОО «Special Gear Kazakhstan»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности раскройщика в ТОО «Жанаталап-МТ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности закройщика в ТОО «Жанаталп-МТ».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ИНН № назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части иска ФИО2 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ИНН № в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина