УИД 32RS0027-01-2023-000024-42

Дело №2а-2148/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года <...>

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Рассказовой М.В.,

при секретаре Данченковой В.Ф.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Советского района города Брянска Филоновой Н.И. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г.Брянска Филонова Н.И. обратилась в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлена страница на сайте с URL-адресом https://skylots.org/6566804982/Flag-Prapor-UPA-UNA-UNSO-Novyy-Otlichnyy-90h130?t=8_2074535946, на которой содержится предложение о продаже флагов УПА, УНА УНСО (Украинской повстанческой армии), которые решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2014г. признана экстремистской организацией. Продаваемый флаг состоит из цветов – черного (символизирует украинскую землю) и красного (символизирует кровь врагов Украины, которая прольется в случае посягательства на ее независимость и свободу. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Изложенное подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», скриншотами. Распространение данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Ссылаясь на эти обстоятельства, административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет, на странице сайта с URL-адресом: https://skylots.org/6566804982/Flag-Prapor-UPA-UNA-UNSO-Novyy-Otlichnyy-90h130?t=8_2074535946 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Роскомнадзора по Брянской области включить сайт с URL-адресом: https://skylots.org/6566804982/Flag-Prapor-UPA-UNA-UNSO-Novyy-Otlichnyy-90h130?t=8_2074535946; обязать Управление Роскомнадзора по Брянской области включить сайт с URL-адресом; направить вступившее в законную силу решение в Управление Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для исполнения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования административного иска в полном объеме, просила суд его удовлетворить.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В деле имеются письменные пояснения Управления Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области.

Сведения о владельце сайта с указанным URL-адресом в ИТС «Интернет» по запросу суда не представлены.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. №149-ФЗ, информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6).

Судом установлено, что прокуратурой Советского района города Брянска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере распространения информации, в ходе которой выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей предложение о продаже флагов и публичную демонстрацию символики националистического движения УПА, УНА УНСО которые решением Верховного Суда РФ 17 ноября 2014г. признана экстремисткой организацией.

В ходе осуществления мониторинга Интернет-сайтов установлено, что на сайте с URL-адресом https://skylots.org/6566804982/Flag-Prapor-UPA-UNA-UNSO-Novyy-Otlichnyy-90h130?t=8_2074535946 содержится предложение о продаже флагов УПА, УНА УНСО (Украинской повстанческой армии), которые решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2014г. признана экстремистской организацией.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

По состоянию на день рассмотрения настоящего административного дела - указатель страницы с URL–адресом: https://skylots.org/6566804982/Flag-Prapor-UPA-UNA-UNSO-Novyy-Otlichnyy-90h130?t=8_2074535946 в Едином реестре не значится, что подтверждается информацией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи (ст.12 Федерального закона от 25.07.2002г. №114-ФЗ).

Статьей 20.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2014г. по делу №АКПИ 14-1292С украинские организации «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА-УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им.Степана Бандеры», «Братство» признаны экстремистскими и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Таким образом, на странице с URL–адресом: https://skylots.org/6566804982/Flag-Prapor-UPA-UNA-UNSO-Novyy-Otlichnyy-90h130?t=8_2074535946 находится объявления содержащие признаки административного правонарушения.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 16.03.2009г. №228.

Однако указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу https://skylots.org/6566804982/Flag-Prapor-UPA-UNA-UNSO-Novyy-Otlichnyy-90h130?t=8_2074535946 в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается сведениями из официального сайта Роскомнадзора по адресу: http://eais.rkn.gov.ru.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте URL-адресом: https://skylots.org/6566804982/Flag-Prapor-UPA-UNA-UNSO-Novyy-Otlichnyy-90h130?t=8_2074535946 информация, распространяемая посредством сети «Интернет», нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

С учетом изложенного, административное исковое заявление заместителя прокурора Советского района г.Брянска подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.179 -180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Советского района города Брянска Филоновой Н.И. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://skylots.org/6566804982/Flag-Prapor-UPA-UNA-UNSO-Novyy-Otlichnyy-90h130?t=8_2074535946 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области включить сайт с URL-адресом: https://skylots.org/6566804982/Flag-Prapor-UPA-UNA-UNSO-Novyy-Otlichnyy-90h130?t=8_2074535946 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта с URL-адресом: https://skylots.org/6566804982/Flag-Prapor-UPA-UNA-UNSO-Novyy-Otlichnyy-90h130?t=8_2074535946 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Рассказова

Мотивированное решение суда изготовлено 03 марта 2023г.