55RS0003-01-2025-007184-49
2-5030/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 18 декабря 2025 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Назаретян К.В.,
при секретаре судебного заседания Смольницкой А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области обратилось в суд с названным иском, в обоснование указав, что ФИО4 проходил военную службу по контракту в Пограничном управлении ФСБ России по Оренбургской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС ФИО2 уволен с военной службы, по основанию, предусмотренному подпунктом «е» пункта 2 статьи 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О воинской обязанности и военной службе» и исключен из списка личного состава с ДД.ММ.ГГГГ. Первый контракт о прохождении военной службы между ФИО2 и ФСБ России в лице начальника Калининградского пограничного института ФСБ России заключен ДД.ММ.ГГГГ на период освоения образовательной программы среднего профессионального образования и на пять лет военной службы на воинской должности, в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 статьи 38 Закона. Как следует из подпункта «в» пункта 2 контракта о прохождении военной службы, заключенного между ФИО2 и ФСБ России в лице начальника Калининградского пограничного института ФСБ России ответчик добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 126 660 рублей за год. Принимая во внимание, что ФИО2 уволен с военной службы в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности т.е. по основанию, предусмотренному подпунктом «е» пункта 2 статьи 51 Закона, он обязан возместить средства, затраченные на его военную или специальную подготовку. Согласно расчету размер средств, затраченных на обучение, подлежащая возмещению ФИО2 сумма составляет 196 323 рублей. Названный расчет получен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени задолженность не погашена. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области сумму средств федерального бюджета в размере 196 323 рублей, затраченных на военную или специальную подготовку.
Представитель истца Пограничного управления ФСБ России в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежаще.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование (часть 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3). Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях.
Исходя из этого, по смыслу статьи 43 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 71 (пункты "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.
В силу части 5 статьи 2 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" граждане Российской Федерации свободны в выборе формы получения высшего профессионального образования, образовательного учреждения, направления подготовки. Это предполагает возможность обучения как в гражданском, так и в военном учебном заведении. Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы.
Согласно статье 59 (часть 2) Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом. Положения этой статьи по своему смыслу не препятствуют добровольному вступлению в отношения военной службы несовершеннолетнего лица при зачислении в военное образовательное учреждение профессионального образования, что следует из части 1 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", закрепляющей право граждан, не проходивших военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет поступать в военные образовательные учреждения профессионального образования.
Статья 60 Конституции Российской Федерации, согласно которой гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, также не исключает возможность в установленном законом порядке предоставлять гражданину права и возлагать на него обязанности в той или иной сфере и до достижения указанного возраста, в том числе наделять его статусом военнослужащего при условии добровольного поступления на военную службу.
Военная служба, по смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 1), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 322-О).
Следовательно, законодательное регулирование общественных отношений, связанных с прохождением военной службы, должно осуществляться с соблюдением надлежащего баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как права и свободы лиц, несущих военную службу, и правомерные публичные интересы общества и государства.
В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (часть 3 статьи 2, статьи 32, 34, 35, часть 10 статьи 38).
В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.
При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 82) к числу главных задач высшего военно-учебного заведения относит, прежде всего, подготовку офицеров с высшим профессиональным образованием, научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации для федеральных органов, профессиональную переподготовку и повышение квалификации военнослужащих и гражданского персонала, военную (специальную) подготовку должностных лиц федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, деятельность которых связана с решением мобилизационных и оборонных вопросов, а также задач по обеспечению безопасности Российской Федерации (пункт 3).
Таким образом, деятельность военных образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании статьи 71 (пункт "м") Конституции Российской Федерации его функций в области обороны и безопасности. Следовательно, в данных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в Пограничном управлении ФСБ России по Оренбургской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Контракт о прохождении военной службы между ФИО2 и ФСБ России в лице начальника Калининградского пограничного института ФСБ России, первоначально заключен с ДД.ММ.ГГГГ на период освоения образовательной программы среднего профессионального образования и на пять лет военной службы на воинской должности, в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 статьи 38 Закона.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 контракта о прохождении военной службы, заключенного между ФИО2 и ФСБ России в лице начальника Калининградского пограничного института ФСБ России ответчик добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 126 660 рублей за год.
Приказом Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС ФИО2 уволен с военной службы, по основанию, предусмотренному подпунктом «е» пункта 2 статьи 51 ФЗ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе» и исключен из списка личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области в журнале № учета результатов контрольно-ревизионной работы, учтена сумма ущерба на ФИО1, а также отражена в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежей, под уникальным идентификатором начисления 18№, затраченная на военную подготовку и подлежащая возмещению в связи с досрочным увольнением с военной службы в размере 196 323 рублей.
В связи с увольнением ФИО1 с военной службы ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности РФ» по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ направило ответчику уведомление о необходимости погашения задолженности в сумме 196 323, которое до настоящего времени так и не было исполнено, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.
В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе в связи с нежеланием учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в вышеназванном пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
В пунктах 1 - 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402) определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, размер суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается по формуле, учитывающей такие показатели как: текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации; фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется согласно пункту 2 Методики исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.
Пунктом 3 Методики определен состав расходов, к которым относятся расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований, на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.
Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей в соответствии с пунктом 4 Методики определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций.
Период, на который определяются расходы, составляет 1 финансовый год (пункт 5 Методики).
Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по формуле, приведенной в пункте 6 Методики, в качестве суммы, включающей в себя такие показатели, как: стоимость износа основных средств; стоимость расхода материальных запасов; расходы на содержание преподавателей; штатная численность переменного состава военной образовательной организации.
Расчет затрат на военную и специальную подготовку ответчика ФИО1, соответствующий цене иска в 196 323 рублей, истцом произведен на основании вышеуказанной Методики, надлежащим образом проверен судом и сомнений не вызывает.
Каких-либо доказательств неправильности расчета данной суммы или объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что в период обучения ответчика военная образовательная организация не несла указанных расходов, ответчиком не представлено и в материалах гражданского дела не содержится.
Оснований для уменьшения размера подлежащих возмещению затрат не установлено.
Оценивая доказательства в совокупности, принимая во внимание, что ответчик не уволен с военной службы (в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушений запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством РФ и в органах федеральной службы безопасности), суд приходит к выводу, об удовлетворении требований Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области и полагает возможным взыскать с ФИО1 в пользу Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области сумму средств федерального бюджета в размере 196 323 рублей, затраченных на военную или специальную подготовку.
Кроме того в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца также подлежат взысканию с ответчика понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 289 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области - удовлетворить.
Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в пользу Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области сумму средств федерального бюджета в размере 196 323 рублей, затраченных на военную или специальную подготовку, а также расходы по оплате государственной пошлины 4 289 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.В. Назаретян
Мотивированный текст решения изготовлен 12 января 2026 года.
Судья К.В. Назаретян