РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Курск 07 декабря 2023 года

Судья Промышленного районного суда г. Курска Гладкова Ю.В.,

рассмотрев жалобу ведущего консультанта управления государственного контроля в сфере образования комитета образования и науки Курской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 судебного района Сеймского округа г.Курска от 16.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2,<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 судебного района Сеймского округа г.Курска от 16.08.2023 года производство по делу об административном правонарушениии в отношении ФИО2 по ч.4 ст.19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным ведущий консультант управления государственного контроля в сфере образования комитета образования и науки Курской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №8 судебного района Сеймского округа г.Курска от 16.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Министерства образования и науки Курской области по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

Проверив материалы административного дела, изучив жалобу, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба подана в срок, предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ с учетом даты получения постановления.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

Согласно положениям ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, допущенное гражданами, должностными и юридическими лицами, признается административным правонарушением.

С объективной стороны это административное правонарушение, в частности, выражается в нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА).

Порядок проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1400. В нем подробно регламентированы вопросы, связанные с проведением указанной аттестации, в том числе определены права и обязанности лиц, привлекаемых к проведению ГИА, а также участников ГИА.

Например, в п. 45 данного Порядка на обучающихся и выпускников прошлых лет (участников ГИА) возложена обязанность соблюдать порядок проведения государственной итоговой аттестации. Указанные лица, в частности, не вправе общаться друг с другом, свободно перемещаться по аудитории, иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, иные средства хранения и передачи информации, а также справочные материалы, письменные заметки.

В свою очередь, на организаторов пунктов проведения экзаменов возложена обязанность по обеспечению установленного порядка проведения ГИА в аудиториях и по осуществлению контроля за проведением указанной аттестации. Кроме того, руководителям и организаторам пунктов проведения экзаменов, членам государственной экзаменационной комиссии, руководителям общеобразовательных организаций, в помещениях которых организованы пункты проведения экзаменов, и другим лицам, привлекаемым к проведению ГИА, указанным в п. 40 Порядка, запрещается оказывать содействие участникам ГИА, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы и т.п.

Таким образом, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения ГИА, являются участники ГИА, руководители, организаторы пунктов проведения экзаменов, другие лица, привлекаемые к проведению ГИА, и общеобразовательные организации.

Из анализа диспозиции ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ следует, что субъективная сторона этого административного правонарушения характеризуется наличием вины в форме умысла.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением мирового судьи судебного участка №8 судебного района Сеймского округа г.Курска от 16.08.2023 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.4 ст.19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении 46ПР №0011 от 22.06.2023 года следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО2, являясь организатором в пункте проведения экзамена №8 (ППЭ№8), расположенного на базе МБОУ «<данные изъяты>» по адресу <адрес> 24.05.2023 года в 10.00 при проведении основного государственного экзамена в Курской области допустил нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, а именно п.51 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 года № не обеспечив соблюдение порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, выразившееся в том, что на указанный пункт проведения экзамена была допущена ФИО7, не распределенная на данный экзамен.

В соответствии с положениями частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Мировой судья обоснованно, правильно и мотивированно пришел к выводу об отсутствии доказательств нарушения п.49,50 и 51 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 года №189/1513 организатором вне аудитории ФИО2, поскольку суду не представлено и, соответственно, наличия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ не имеется.

Для переоценки выводов мирового судьи о невиновности ФИО2 оснований не имеется. Существенных процессуальных нарушений, которые не позволили бы мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении жалобы не установлено.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья считает, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба заявителя ведущего консультанта управления государственного контроля в сфере образования комитета образования и науки Курской области ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 судебного района Сеймского округа г.Курска от 16.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 - оставить без изменения, жалобу ведущего консультанта управления государственного контроля в сфере образования комитета образования и науки Курской области ФИО1 – без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: Ю.В.Гладкова