Дело №2-189/2025

УИД 22RS0069-01-2024-005745-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дегтяревой О.Е.,

при секретаре Лёвкиной Ю.П.,

с участием помощника прокурора ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в суд с иском к ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ///, без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение - квартира /// находится в муниципальной собственности и относится к специализированному жилищному фонду. Согласно ордеру от +++ ... на служебную жилую площадь жилое помещение по адресу: ///, предоставлено ФИО2 на состав семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО4 и ФИО9 16.06.2018г. наниматель ФИО2 умерла. Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО5. На момент предоставления жилого помещения и регистрации вышеперечисленных лиц в нем действовал Жилищный кодекс РСФСР, предусматривающий в качестве основания для расторжения договора найма служебного жилого помещения прекращение трудовых отношений с нанимателем. Члены семьи нанимателя не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права гражданина, получившего служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. Трудовые отношения с организацией, предоставившей ФИО2 служебное жилое помещение, прекращены, поскольку имеются сведения о смерти последней. На основании изложенного, все проживающие в спорном жилом помещении подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, неисполнение нанимателем обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является самостоятельным основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения. Ответчики не исполняют обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, задолженность составляет <данные изъяты> руб., в связи с чем также подлежат выселению.

Представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в предыдущих судебных заседаниях на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.

Ответчики ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица администрации г. Барнаула ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором просила исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора ФИО1 полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, на основании постановления администрации Ленинского района г. Барнаула от +++ ... (приложение ...) (л.д. 82-87) и ордера на служебную жилую площадь ... от +++ (л.д.10,13) ФИО2, работающей в <данные изъяты> дворником, на состав семьи из 6 человека, включая мужа ФИО9, сына ФИО3, сына ФИО4, дочь ФИО11, дочь ФИО4, предоставлена служебная /// по адресу: ///.

Указанная квартира является объектом муниципальной собственности городского округа - ///, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ... от +++ (л.д.9 оборот).

+++. ФИО2 умерла, что подтверждается актовой записью о смерти.

Согласно выписке из домовой книги <данные изъяты> от +++ в квартире по адресу: ///, зарегистрированы: ФИО10 с +++.; ФИО12 с +++., ФИО11 с +++ Кроме того, из содержания искового заявления и объяснений представителя истца следует, что в квартире без регистрации проживает ФИО9

Согласно актам осмотра жилого помещения от +++, +++, +++., (л.д. 42,53, 54) в спорной квартире проживает ФИО9, ФИО10, ФИО11 Со слов ФИО9 ФИО12 он никогда не видел, в квартире она никогда не проживала.

Обращаясь в суд, истец указывает на то, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено на основании служебного ордера ФИО2 в связи с работой, которая умерла и трудовые отношения прекратились, лица, проживающие в квартире, самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрели и подлежат выселению без предоставления жилого помещения.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР определено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.

В силу части 2 статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения (статья 107 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно пункту 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 названного Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 13 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ).

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктом 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО9 являлся мужем умершей ФИО2, ФИО11 и ФИО10 являются детьми умершей ФИО2, в спорное жилое помещение указанные ответчики вселены в качестве членом семьи нанимателя ФИО2

Установлено, что спорное служебное жилое помещение предоставлено ФИО2 в связи с работой в <данные изъяты> в качестве дворника.

Согласно сведениям, предоставленным ОСФР по Алтайскому краю, ФИО2 работала в <данные изъяты> в период с +++ по +++., т.е. 7 лет и 7 мес. (л.д. 65). Кроме того, архивным отделом администрации г. Барнаула предоставлены сведения о заработной плате ФИО2 за период с 1994 по 1997г., что подтверждает факт ее работы <данные изъяты> в указанный период времени. Таким образом, ФИО2 проработала более 10 лет на предприятии <данные изъяты>, предоставившем ей служебное жилое помещение.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчики ФИО9, ФИО11 и ФИО10 не являются собственниками жилых помещений (л.д. 31,32), а также нанимателями жилых помещений на основании договоров социального найма (л.д. 112). Согласно ответу на запрос комитета по жилищно-коммунальному хозяйству г. Барнаула ответчики ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 на учете в комитете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят (л.д. 58). Согласно ответу на запрос Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю сведения о доходах ФИО9 отсутствуют, доход ФИО10 за 2023г. составил <данные изъяты>., доход ФИО11 за 2024г. составил <данные изъяты> руб., иные сведения о доходах ответчиков отсутствуют. На основании изложенного и с учетом исследованных судом доказательств суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО9, ФИО11 и ФИО10 имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона от 29 декабря 2004 г. N 184-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Поскольку такая совокупность доказательств установлена, основания для удовлетворения требований в части выселения без предоставления другого жилого помещения ответчиков ФИО9, ФИО10, ФИО11 отсутствуют.

При разрешении требований о выселении ФИО12 суд учитывает, что ФИО12 членом семьи нанимателя служебного жилого помещения ФИО2 не являлась, сведения о том, что в жилое помещение она вселялась в качестве члена семьи нанимателя отсутствуют, в квартире она никогда не проживала, следовательно, и право пользования жилым помещением не приобрела. Из актов осмотра жилого помещения от +++, +++, +++. следует, что ФИО12 в квартире никогда не проживала, что подтверждает фактически проживающий в квартире ФИО9 и проживающая по соседству ФИО8 Доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со стороны истца не представлено.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО12 фактически в квартире не проживает, ее вещи в жилом помещении отсутствуют, фактически проживающие в квартире лица указывают на то, что последняя в квартире никогда не проживала и они ее не знают, доказательств обратного не представлено, основания для удовлетворения требований о выселении (прекращении пользоваться жилым помещением) ФИО12 отсутствуют. Требований о признании ФИО12 утратившей (не приобретшей) право пользования жилым помещением истцом не заявлялось, в связи с чем суд в силу ч. 2 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах заявленных требований.

Далее, частью 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно пп. 6 п. 7 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в числе иного в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Из представленной выписки из финансового лицевого счета за период с +++. следует, что в +++ за жилое помещение и коммунальные услуги +++. внесена плата в размере 10 000 руб. (л.д. 11-12), согласно выписке из финансового лицевого счета за период с +++ по +++. - +++. оплачено <данные изъяты> руб., +++ - <данные изъяты> руб. (л.д. 111). Таким образом, основания для расторжения договора найма служебного жилого помещения с ответчиками в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев отсутствуют.

Таким образом, на основании вышеизложенного иск комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства /// (ОГРН ...) к ФИО9, ФИО10 (паспорт ...), ФИО11 (паспорт ...), ФИО12 (паспорт ...) о выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.Е. Дегтярева

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года.