56RS0009-01-2025-001326-14, 2-1662/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ботвиновской Е.А., при секретаре судебного заседания Плехановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Оренбургского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО1, к Государственному казённому учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», Государственному казённому учреждению «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе о признании права на получение единовременной материальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оренбургского района г. Оренбурга, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка законности отказа в назначении и выплате единовременной материальной помощи собственникам нежилого помещения, распложенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
ФИО1 является собственником садового дома и земельного участка, расположенных по адресу: <...> право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРН до 01.10.2024. Указанный садовый дом подвергся затоплению в весенний период 2024 года. Вместе с тем, до настоящего времени указанный садовый дом не включен в Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера», в связи с чем ФИО1 в уполномоченный орган за получением единовременной помощи как гражданин, являющийся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, не обращалась.
Просит признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи как гражданину, являющемуся собственником нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области № 519-пп от 14.06.2024; обязать ГКУ Оренбургской области «Центр социального обслуживания населения» выплатить ФИО1 75 000 рублей как лицу, имеющему нежилое помещение (садовый домик) на - территории <...>, расположенное на земельном участке в границах территории ведения им садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году; обратить решение суда к немедленному исполнению.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ извещалась о слушании дела по указанному в исковом заявлении адресу: <...>. Направленная в ее адрес судебная повестка на судебное заседание возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения. Таким образом, полученные из отделения связи документы свидетельствуют о ее уклонении от получения судебного извещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
При таких обстоятельствах суд, предусмотренную ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязанность по извещению истца исполнил, на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение считается доставленным, а адресат несет риск неполучения юридически значимого сообщения.
Представители ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе, Министерства социального развития Оренбургской области, Администрации МО Пригородный сельсовет в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений.
Суд, признав участников процесса надлежащим образом извещенными, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Ивлев Е.П. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании – ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2025, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской <...> в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.
Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп.
В соответствии с п. 3 порядка, право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:
В соответствии с п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:
1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;
2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений».
В силу пунктов 4, 5 Порядка, размер единовременной материальной помощи составляет 75 000 рублей. Единовременная материальная помощь предоставляется гражданину однократно в отношении одного нежилого помещения по его выбору.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником садового домика, расположенного по адресу: <...>, а также земельного участка, расположенного по этому же адресу, что подтверждается выписками ЕГРН.
Право собственности на земельный участок зарегистрировано 28.09.2023, на нежилое помещение - 09.08.2024.
26.02.2025 администрацией МО Степановский сельсовет Оренбургского района главе администрации МО Оренбургский район направлена информация о включении садовых домов, в том числе дома, расположенного по адресу: <...>, в зону чрезвычайной ситуации.
Как следует из Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера», садовый дом, распложенный по адресу: <...>, в Указ включен не был.
Между тем, факт нахождения нежилого помещения, принадлежащего ФИО3, по указанному адресу в границах зоны чрезвычайной ситуации, и затопление его подтверждается справкой администрацией МО Степановский сельсовет Оренбургского района от 26.02.2025, выпиской из ЕГРН, а также материалом проверки.
Таким образом, ФИО1 B. имеет право на единовременную помощь как гражданин, являющийся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Между тем, заявления на выплату единовременных пособий в ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» принимались в срок до 01.11.2024. В связи с чем, подать заявление в настоящее время ФИО3 не имеет возможности.
Учитывая, что нежилое помещение, собственником которого является ФИО1, расположено на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшей в результате прохождения весеннего паводка, пострадало в результате чрезвычайной ситуации, право собственности на указанные объекты зарегистрировано, срок для обращения в Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения", суд приходит к выводу о законности исковых требований к ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения».
Учитывая, что ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе является филиалом ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», в удовлетворении исковых требований к ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе суд отказывает, поскольку он является ненадлежащим ответчиком по делу.
То обстоятельство, что ФИО3 с заявлением о назначении выплаты в ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в установленный законом срок не обратилась, не является основанием для отказа в иске, поскольку право на получение указанной выплаты у нее возникло.
В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Между тем, доказательств наличия особых обстоятельств, при которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 212, 268 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковое заявление Прокурора Оренбургского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО1, к Государственному казённому учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», Государственному казённому учреждению «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе о признании права на получение единовременной материальной помощи, - удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи как гражданину, являющемуся собственником нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области №519-пп от 14.06.2024.
Обязать Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социального обслуживания населения» выплатить ФИО1 единовременную материальную помощь гражданам, являющемися собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области №519-пп от 14.06.2024.
В удовлетворении исковых требований к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе о признании права на получение единовременной материальной помощи, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Ботвиновская
Мотивированный текст решения изготовлен 15.05.2025 года.