Дело № 2а-106/2023
УИД 58RS0001-01-2023-000109-30
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Башмаково 4 апреля 2023 г.
Пензенской области
Башмаковский районный суд Пензенской области в составе судьи Бушуева В.Н.,
при секретаре Грязиной Л.А., с участием:
помощника прокурора Башмаковского района Пензенской области Баширова Р.М.,
административного ответчика ФИО2,
в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-106/2023 по административному исковому заявлению прокурора Башмаковского района Пензенской области к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Башмаковского района Пензенской области 6 марта 2023 г. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокурорской проверкой установлен факт выдачи ФИО2 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. С 2022 г. указанный гражданин состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Башмаковская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>». 22 февраля 2023 г. врачебной комиссией ГБУЗ «Башмаковская РБ» было выдано заключение о наличии у ФИО2 медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Управление транспортным средством лицом, страдающим <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба.
Ссылаясь на п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 26, ст. 23, п. 1 ст. 23.1, ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановление Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», приказ Минздрава РФ от 27 мая 1997 г. № 170 «О переходе органов и учреждений здравоохранения Российской Федерации на международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра», п. 12 приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Башмаковского района Пензенской области просил суд:
1. Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами.
2. Обязать ФИО2 на следующий день после вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение.
В судебном заседании помощник прокурора Башмаковского района Пензенской области Баширов Р.М. требования поддержал, пояснив изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства.
Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Пензенской области, ГБУЗ «Башмаковская РБ», будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав прокурора и административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав специалиста, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.п. 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 9 ноября 2021 г. г. было выдано водительское удостоверение категорий «В», «С», о чем указано в сообщении ОГИБДД ОМВД России по Башмаковскому району от 17 февраля 2023 г. № 651 <данные изъяты>).
При этом согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Башмаковская РБ» от 22 февраля 2023 г. № 36/371 ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (<данные изъяты>).
Как следует из письма ГБУЗ «Башмаковская РБ» от 27 февраля 2023 г. № 150, адресованного прокурору Башмаковского района, ФИО2 с июля 2022 г. состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> (<данные изъяты>).
Специалист ФИО4 (врач психиатр-нарколог ГБУЗ «Башмаковская РБ») пояснил, что ФИО2 состоит в наркологическом кабинете ГБУЗ «Башмаковская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>». На учетом поставлен после прохождения стационарного лечения в наркологическом отделении ГБУЗ «Каменская МРБ» в период с 30 октября 2022 г. по 3 ноября 2022 г. после того, как был найден на улице доставлен в состоянии <данные изъяты>. Признаков синдрома зависимости у него не имеется. Врача-нарколога посещает регулярно с 1 июля 2022 г.. В июле 2023 г., в случае подтверждения ремиссии, планируется снятие с учета. В настоящее время ремиссия не может считаться подтвержденной, так как не прошел годичный срок после постановки на диспансерный учет.
Совокупностью приведенных доказательств подтверждается обоснованность доводов административного искового заявления прокурора о наличии у административного ответчика ФИО2 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.
В целях обеспечения исполнения принимаемого решения, суд считает необходимым установить административному ответчику срок для передачи в орган Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Пензенской области по месту жительства имеющихся у него удостоверений на право управления транспортными средствами - на следующий день после вступления настоящего решения в законную силу.
В соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявлениям неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В связи с удовлетворением административного искового заявления прокурора с административного ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Башмаковского района Пензенской области к ФИО2 удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО1 на следующий день после вступления настоящего решения в законную силу сдать в ОГИБДД ОМВД России по Башмаковскому району все имеющиеся у него удостоверения на право управления транспортными средствами, а в случае утраты такого удостоверения (удостоверений) – сообщить в указанный орган о его (их) утрате.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2023 г.
Судья В.Н. Бушуев