Дело № 2а-2301/2025

УИД 35RS0010-01-2025-000312-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда

13 февраля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Верховцевой Л.Н.,

при участии:

- административного истца ФИО2,

- представителя административного истца по устному ходатайству ФИО3,

-представителя административных ответчиков по доверенности ФИО4,

при ведении протокола помощником судьи Кожевниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, призывной комиссии городского округа город Вологда об оспаривании решения,

установил:

ФИО2 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, призывной комиссии городского округа город Вологда об оспаривании решения.

В обоснование требований указал, что решением призывной комиссии г. Вологда от 24.10.2024 (Протокол №) ему отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, по причине того, что характеризующее его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданиям. 24.09.2024 им в военный комиссариат подано заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям и вероисповеданию. Его убеждения формировались на протяжении нескольких лет, начиная с уроков истории и гражданской обороны в школе. Он не принимал участия в военно-спортивных играх (зарницы и пр.). Вера в Бога в нем воспитывалась с детства, начиная с 14-ти лет он самостоятельно изучает Библию и формы вероисповедания. Формирование его убеждений и отношения к религии проходило также под влиянием определенных фильмов (например, художественный фильм «Ходите верой, а не тем, что видите» и других, выпускаемых религиозными организациями). Самое значимое влияние на формирование его убеждений оказало учение Иеговы. По достижении 18-ти лет он принял служение Богу Иегове. Несмотря на то, что Решением Верховного Суда РФ от 20.04.2017 № религиозная организация «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» и входящие в ее структуру местные религиозные организации были ликвидированы, исповедование религии свидетелей Иеговы запрещено не было. В Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 32 от 28 октября 2021 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам» указано, что в случае принятия судом и вступления в законную силу решения о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности последующие действия лиц, не связанные с продолжением или возобновлением деятельности соответствующей экстремистской организации и состоящие исключительно в реализации своего права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе посредством индивидуального или совместного исповедования религии, совершения богослужений или иных религиозных обрядов и церемоний, сами по себе, если они не содержат признаков экстремизма, не образуют состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 282.2 УК РФ. Он не уклоняется от исполнения обязанностей военной службы, от службы Родине, но он не желает быть лицом вооруженным, носить армейские знаки отличия, он готов нести службу в тех местах, где будет оказывать людям помощь мирными, а не военными средствами. Он с уважением относится к людям, избравшим военную специальность и офицерскую службу, это их выбор и их право, но хочет, что бы его право и его выбор также был услышан, а не подвергнут сомнению, как это произошло на призывной комиссии. Он неконфликтный и спокойный человек, эти черты характера многими товарищами по учебе поначалу воспринимались как повод его унизить и обидеть, но он никогда не вступал в конфликты, всегда избегал драк и не отвечал на устные оскорбления, что в итоге всегда помогало ему выстроить хорошие отношения с окружающими и возможно в чем-то быть для них примером. Как служителю Иеговы для него неприемлемо вооружение, служба в армии или силовых структурах. Согласно ст. 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3). В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы (п.2 ст. 11 Закона об альтернативной гражданской службе). Основанием для отказа в удовлетворении моего заявления призывной комиссией указана формальная причина - недоказанность наличия у него убеждений, препятствующих прохождению военной службы по призыву. Под убеждениями понимается твердый, определенно устоявшийся взгляд на что-нибудь, основанный на какой-нибудь идее, мировоззрении, который, формируется в течение определенного периода времени, и фактически представляет собой итоговый набор внутренних жизненных позиций. На заседании призывной комиссии он обосновывал свое заявление нетерпимостью к насилию, военным конфликтам и оружию, служению Богу Иегове. В силу возраста и неопытности он полагал эти доводы достаточным. Призывная комиссия же в свою очередь, в должной мере не исследовала его убеждения. Члены призывной комиссии, руководствуясь исключительно физическими и внешними данными (высокий рост, светлые волосы, голубые глаза), убеждали его отказаться от моего заявления об альтернативной службе, в обмен обещая направить для прохождения службы в самые лучшие части на мой выбор (Росгвардия, Президентский полк, ВДВ), предлагали вместо службы поступить в профильные учебные учреждения для получения военной специальности и присвоения воинского звания по их окончании. Он был растерян и угнетен подобным отношением. Вместе с тем, право на замену военной службы на альтернативную гражданскую носит декларативный характер, не связано законом с представлением каких-либо конкретных доказательств. В состав призывной комиссии не входят представители духовенства или лица, имеющего теологическое образование.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа города Вологда от 24.10.2024 (Протокол №) об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель по устному ходатайству ФИО3 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допроси свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», Закон № 53-ФЗ), а также Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее - Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», Закон № 113-ФЗ), регламентирующим отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Согласно абзацу 2 статьи 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» установлено, что граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года (часть 1). В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы, а также указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (часть 2).

Исчерпывающий перечень оснований к отказу в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой содержится в пункте 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».

На основании абзаца 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Самостоятельным основанием для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой также является не соответствие характеризующих гражданина документов и других данных доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (абзаца 3 пункта 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»).

Пунктом 1 (абзац 4) статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» на граждан, изъявивших желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, возложена обязанность обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на учете в военном комиссариате г. Вологды и Вологодского муниципального округа с 2022 года. Категория годности А-1.

В 2023 году предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. а п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ до 30.06.2025.

24.09.2024 ФИО2 обратился с заявлением в военный комиссариат г. Вологда и Вологодского муниципального округа о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

24.10.2024 призывная комиссия городского округа города Вологды, рассмотрев доводы ФИО2, выслушав его на призывной комиссии, проведя анализ представленных им документов, приняла решение, оформленное протоколом №, об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Из материалов личного дела призывника следует, что как при первоначальной постановке на воинский учет, так и при последующем прохождении мероприятий по получению отсрочки от прохождения военной службы, о своих религиозных убеждениях ФИО2 военный комиссариат (призывную комиссию) не информировал. Впервые заявил об этом 24.09.2024.

Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и оспаривая решение призывной комиссии об отказе в такой замене, ФИО2 по существу ссылается на то, что он имеет прочно сложившиеся пацифистские и антимилитаристские убеждения, которым противоречит несение военной службы.

По смыслу конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой, и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Таким образом, для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Доводы административного истца о наличии у него прочно сложившихся религиозных убеждений подтверждаются лишь его объяснениями, изложенными в заявлении, автобиографии, ходатайстве родителей. В представленной в призывную комиссию характеристике с места учебы сведения о подобных убеждениях административного истца отсутствуют, как отсутствуют и доказательства того, что убеждения ФИО2 имеют глубокие корни. Приверженность его родителей к определенной вере, а также друзей его родителей, не свидетельствует о том, что административный истец на протяжении длительного времени придерживается данных убеждений.

Таким образом, административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, который вызвал бы непринятие им военной службы, а также, что непринятие военной службы, на которое ссылается административный истец, является именно его прочно сформированным убеждением.

Показания свидетеля также не подтверждают доводы административного истца о наличии у него прочно сложившихся религиозных убеждений.

Утверждения административного истца сводятся к декларативному провозглашению гуманистических взглядов и полемическим размышлениям о специфике службы в армии. Между тем, идеи гуманизма и свободолюбия логически не противопоставлены нравственным и политическим принципам патриотизма в его современном понимании, в соответствии с которым интересы Родины и отдельного человека соподчинены как интересы целого и части с безусловным приоритетом общечеловеческих интересов.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Совокупности таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к призывной комиссии городского округа город Вологда, военному комиссариату города Вологды и Вологодского муниципального округа, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» об оспаривании решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Верховцева

Решение суда в окончательной форме принято 27.02.2025.