Решение

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе председательствующего Ивановой О.А.

при секретаре судебного заседания Марцен В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-889/2025 по исковому заявлению ФИО5 к администрации МО город Новомосковск о признании членом семьи нанимателя,

установил:

ФИО5 обратился в суд с приведенным исковым заявлением в обоснование которого указал, что с 23.05.1995 года состоит на регистрационном учете и фактически проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду. Нанимателем данного жилого помещения изначально являлся дедушка истца – ФИО1, а после его смерти его дочь – ФИО3, приходящаяся истцу родной тетей. С момента вселения истец проживал в жилом помещении вместе со своими бабушкой, дедушкой, мамой и тетей. Все являлись членами одной семьи, вели общее хозяйство. После смерти ФИО3 в спорном жилом помещении остались проживать истец и его сын. Иные члены семьи в данную квартиру не вселялись. С момента смерти нанимателя и до настоящего времени ФИО5 добросовестно соблюдаются обязанности нанимателя: жилое помещение поддерживается в надлежащем техническом и санитарно-гигиеническом состоянии, обеспечивается его сохранность и текущий ремонт, своевременно и в полном объеме вносится плата за коммунальные услуги. Истцом в адрес ответчика направлялось заявление с просьбой об изменении договора социального найма в связи со смертью нанимателя. По результатам рассмотрения данного заявления администрацией муниципального образования город Новомосковск в его удовлетворении отказано по причине отсутствия доказательств родства с нанимателем: в отчестве бабушки ФИО6 допущена опечатка. В указанной связи истец просил признать его членом семьи нанимателя и обязать администрацию МО город Новомосковск заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения.

Извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела истец ФИО5 и его представитель не явились.

Привлеченный к участию в деле в соответствии с ч. 3 ст. 37 ГПК РФ ФИО7, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил письменное заявление, исходя из которого он не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО5

Представитель администрации МО город Новомосковск, извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, представлено письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ предоставлено каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировано право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1. ст. 40).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку возникшие жилищные правоотношения носят длящийся характер, то при разрешении настоящего спора следует руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (вселении в жилое помещение и регистрации в нем по месту жительства), так и нормами ЖК РФ, действующего на момент разрешения настоящего спора.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся и в ЖК РФ, действующем с 01.03.2005.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст.60 ЖК РФ).

Согласно ст.67,68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» наличие или отсутствие регистрации является лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Само по себе наличие регистрации не может служить доказательством наличия права на жилую площадь, если нет других обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно Закону РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 13.12.2024) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства является лишь предусмотренным Федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту жительства и не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений.

Исходя из указанных положений, закон связывает возникновение у гражданина равного с проживающими права на жилое помещение с его законным вселением для постоянного проживания в данное жилое помещение.

Исходя из выписки из единого государственного реестра недвижимости, предоставленной филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности МО город Новомосковск.

Из представленной в суд поквартирной карточки следует, что изначально нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлся ФИО1 вселившийся 12.11.1981 совместно с супругой ФИО2. и дочерью ФИО3.

Согласно предоставленным суду копиям актовых записей и свидетельств о рождении, ФИО6 ФИО3 и ФИО4 являются дочерями ФИО1. Истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и племянником ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 и ФИО2 сняты с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения соответственно 17.12.1982 и 03.11.1992 в связи со смертью.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 27.12.2014.

Учитывая установленные обстоятельства, к жилому помещению - <адрес> в <адрес> должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

ФИО5 обращался в администрацию МО город Новомосковск с заявлением о заключении договора социального найма. Решением жилищно-бытовой комиссии администрации МО город Новомосковск от 22.12.2016 № 27, утвержденной постановлением администрации МО город Новомосковск от 27.12.2016 № 4356, ФИО5 отказано в признании нанимателем на основании п. 2 ст. 82 ЖК РФ, поскольку он не является членом семьи умершего нанимателя.

Из представленной суду выписки из протокола от 22.12.2016 № 27 следует, что жилищно-бытовой комиссией факт родства ФИО5 с ФИО3. не признан подтвержденным в виду того, что в свидетельстве о рождении ФИО4 (матери истца) отчество ее матери указано «Прокопьевна», а в свидетельстве о рождении ФИО3 отчество ее матери указано «Прокофьевна».

Вместе с тем материалами дела установлено, что истец приходится ФИО3. племянником.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт вселения ФИО5 в спорную квартиру для постоянного проживания в качестве члена семьи ФИО3. с соблюдением требований установленных ст. 69 и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований признании его членом семьи нанимателя.

Частью 2 ст. 82 ЖК РФ установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу вышеуказанных норм жилищного законодательства правом требовать от наймодателя жилого помещения включения в договор социального найма граждан в качестве члена семьи обладают наниматели жилого помещения.

Поскольку судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела истец ФИО5 является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования об обязании администрации муниципального образования заключить договор социального найма с ФИО5, как с членом семьи нанимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к администрации МО город Новомосковск о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ (СНИЛС №) членом семьи нанимателя жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>, ФИО3, 11.1939 года рождения, умершей 27.12.1939.

Возложить на администрацию муниципального образования город Новомосковск обязанность заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином РФ (СНИЛС №) договор социального найма жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Иванова