Дело № 2а-914/2023
УИД 29RS0005-01-2023-000893-34
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 августа 2023 года г. Архангельск
Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Белой Н.Я.,
при секретаре судебного заседания Антипиной В.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
в ходе судебного заседания по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Архангельской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Архангельской области об оспаривании решений, действий (бездействия),
установил:
ФИО1 обратился в Исакогорский районный суд г. Архангельска с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение) о признании действий ответчика нарушающими его права.
В обоснование иска указал, что, отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, 03 марта 2023 года обратился в Архангельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с заявлением о нарушении его прав в Учреждении. 11 апреля 2023 года спецпрокуратурой ему был дан ответ, с которым он не согласился и обжаловал его в Прокуратуру Архангельской области. 18 мая 2023 года Прокуратурой Архангельской области административному истцу дан ответ, согласно которому материалы по его (ФИО1) обращению направлены в ОП № 2 УМВД России по г. Архангельску для проведения проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ. 23 июня 2023 года истцом получен ответ из ОП № 2 УМВД России по г. Архангельску об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (КУСП № 3680 от 22 мая 2023 года). Считает указанные ответы (решения) незаконными и необоснованными, полагает, что проверка по его обращению проведена ненадлежащим образом, чем нарушены его права.
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, не возражал против замены ненадлежащего ответчика надлежащим и направления административного дела по подсудности.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области полагал, что административный иск предъявлен к ненадлежащему лицу, дело подлежит передаче по подсудности по месту нахождения надлежащих ответчиков.
В ходе рассмотрения дела ненадлежащий административный ответчик ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области заменен на надлежащих – Архангельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и Прокуратуру Архангельской области.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 6 ст. 218 КАС РФ, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, административные исковые заявления в случаях, если проверка законности решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, осуществляется в ином судебном порядке.
Частью 1 ст. 22 КАС РФ определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных приведенным кодексом, – по адресу организации, являющейся административным истцом.
Право выбора между несколькими судами, которым, согласно названной статье, подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
В силу ч. 1 ст. 26 КАС РФ административное исковое заявление к нескольким административным ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, подается в суд по месту жительства или адресу одного из них по выбору административного истца.
Адрес административного ответчика Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – <адрес>; <адрес> – <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
При таких обстоятельствах настоящее административное дело в части требований к Архангельской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и Прокуратуре Архангельской области Исакогорским районным судом г. Архангельска принято к своему производству с нарушением правил подсудности.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
При изложенных обстоятельствах дело подлежит передаче на рассмотрение в Ломоносовский районный суд г. Архангельска.
Порядок обжалования постановлений органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа оботказев возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равноиныхдействий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либозатруднитьдоступ граждан к правосудию регламентирован ст. 125 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, ч. 3 ст. 27, ст.ст. 195, 198-199 КАС РФ,
определил:
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Архангельской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Архангельской области об оспаривании решений, действий (бездействия) передать на рассмотрение в Ломоносовский районный суд г. Архангельска.
На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба и принесено представление в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска.
Председательствующий Н.Я. Белая