Решение по делу № 2А-1499/2025 от 28.04.2025 - о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени.

В окончательном виде изготовлено 28.04.2025 года

Дело № 2а-1499/2025 26 марта 2025 года

УИД 78RS0015-01-2024-010515-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Завражской Е.В.,

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу (далее - Межрайонная ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу) обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом уточнений просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 785,03 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021-2022 годы в размере 17 192 рубля, по транспортному налогу за 2021 год в размере 4 305 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 298 рублей, по земельному налогу за 2016 год в размере 848 рублей, а также пени в размере 27 549,48 рублей, начисленных по состоянию на 06.11.2023 года.

В обоснование заявленных требований Межрайонная ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу указывает, что ФИО1 с 27.02.2002 года приобрел статус адвоката, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов. Административный истец указывает, что административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 785,03 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8 766 рублей, которые в установленный законом срок оплачены не были. Также административный истец указывает, что в 2021 году в собственности ФИО1 находились транспортные средства, в отношении которых был начислен транспортный налог и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 50980006 от 01.09.2022 года, однако, в установленный законом срок оплата налога не произведена. Кроме того, налоговый орган указывает, что ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год и земельный налог за 2016 год и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 73148936 от 23.08.2019 года. Административный истец отмечает, что в связи с наличием отрицательного сальдо по ЕНС, в адрес административного ответчика было направлено требование № 1009 от 10.05.2023 года со сроком исполнения до 08.06.2023 года, однако, отраженная в нем задолженность по настоящее время не погашена. В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС, как указывает административный истец, было произведено доначисление пени за период с 01.01.2023 года по 06.11.2023 года, при этом, налоговым органом ранее начислены пени на имевшиеся задолженности по состоянию на 31.12.2022 года. Кроме того, административный истец указывает, что ранее обратился к мировому судье судебного участка № 138 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа, однако, судебный приказ № 2а-212/2023-138 был отменен 15.01.2024 года, в связи с поступившими от должника возражениями.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание явился, заявленные требования не признал в полном объеме.

Суд, выслушав мнение явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 27.09.2002 года осуществляет адвокатскую деятельность, в связи с чем, в соответствии со ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом произведено начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 785,03 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 рублей и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8 766 рублей.

Также материалами дела подтверждается, что в 2021 году в собственности ФИО1 находились транспортные средства марка1, г/н №, марка2, г/н №, марка3, г/н №, и марка4, г/н №.

Налоговым органом было произведено начисление транспортного налога за 2021 год в размере 15 337 рублей и направлено налоговое уведомление № 50980006 от 01.09.2022 года.

Также из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 73148936 от 23.08.2019 года, в котором среди прочего содержался расчет земельного налога за 2016 год в размере 848 рублей и налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 298 рублей.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 были направлены требования № 3435 от 29.01.2020 года со сроком исполнения до 24.03.2020 года и требование № 94533 от 20.12.2022 года со сроком исполнения до 23.01.2023 года.

По сведениям налогового органа, по состоянию на 01.01.2023 года у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС по налогам, в которые вошли задолженности:

- по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 470,16 рублей;

- по транспортному налогу за 2019 год в размере 9 916 рублей;

- по транспортному налогу за 2021 год в размере 4 305 рублей;

- по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 298 рублей;

- по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 327 рублей;

- по земельному налогу за 2014 год (ОКТМО 41612424) в размере 826 рублей;

- по земельному налогу за 2015 год (ОКТМО 41612424) в размере 826 рублей;

- по земельному налогу за 2016 год (ОКТМО 41612424) в размере 826 рублей;

- по земельному налогу за 2015 год (ОКТМО 41615492) в размере 330 рублей;

- по земельному налогу за 2016 год (ОКТМО 41615492) в размере 848 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 20 951 рубль;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рубля;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 785,03 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3 546 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рубля;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 рублей.

Налоговым органом было сформировано и направлено в адрес ФИО1 требование № 1009 от 10.05.2023 года со сроком исполнения до 08.06.2023 года.

Также материалами дела подтверждается, что 20.12.2023 года налоговый орган обратился к мировому судьей судебного участка № 138 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

20.12.2023 года мировым судьей судебного участка № 138 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ № 2а-212/2023-138, однако, на основании определения об отмене судебного приказа от 15.01.2024 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Исходя из пп. 1, 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 года N 41 "О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции", при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций на этапе подготовки дела проверке подлежит соблюдение срока обращения налогового органа в суд с соответствующим административным иском.

Если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления (часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункты 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что 15.01.2024 года было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-212/2023-138.

Настоящее административное исковое заявление поступило в адрес Невского районного суда Санкт-Петербурга 19.07.2024 года, что следует из входящего штампа суда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1998 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, в обоснование которого указано на позднее получение копии определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 года N 367-О и от 18.07.2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право на обращение в суд, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу административного искового заявления.

Указанные административным истцом причины пропуска срока, связанные с поздним получением копии определения об отмене судебного приказа, не могут признаваться уважительными, поскольку фактически налоговый орган был извещен об отмене судебного приказа своевременно 22.01.2024 года, при этом, срок обращения в районный суд истекал 15.07.2024 года.

Суд полагает, что у административного истца имелось достаточно времени для обращения в районный суд до истечения шестимесячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Одновременно, судом принимается во внимание, что законодательно установлен срок обращения в районный суд в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, а не с момента извещения налогового органа о вынесении такого определения.

Необходимо отметить, что административным истцом не представлено доказательств принятия мер по добровольному урегулированию возникшего спора до обращения в суд с административным исковым заявлением.

Суд отмечает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением административного искового заявления в пределах установленного срока, не предпринималось.

Стоит также отметить, что копия административного искового заявления в адрес административного ответчика была направлена только 18.07.2024 года, то есть за пределами шестимесячного срока с момента получения копии определения об отмене судебного приказа, что также указывает на отсутствие со стороны налогового органа действий по урегулированию спора во внесудебном порядке.

Также судом принимается во внимание, что заявление о вынесении судебного приказа подано в адрес мирового судьи судебного участка № 138 Санкт-Петербурга только 20.12.2023 года, то есть за истечением шестимесячного срока после истечения срока, установленного в требовании № 1009 от 10.05.2023 года, что указывает на нарушение налоговым органом сроков на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа налоговой инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения сроков обращения, как к мировому судье, так и в районный суд, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования налогового органа следует оставить без удовлетворения.

Одновременно, суд полагает необходимым отметить следующее.

Статья 75 НК РФ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями.

В силу п. 3 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (постановление от 17.12.1996 года N 20-П, определение от 08.02.2007 года N 381-О-П).

Налоговым органом заявлено о взыскании с ФИО1 пени в размере 27 549,48 рублей, из которых:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 21.12.2018 года по 13.09.2021 года в размере 3 546,49 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 10.01.2019 года по 31.12.2022 года в размере 6 895,51 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 года по 31.12.2022 года в размере 5 651,15 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 01.01.2021 года по 31.12.2022 года в размере 4 246,88 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год за период с 11.01.2022 года по 31.12.2022 года в размере 45,65 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 21.12.2018 года по 30.09.2021 года в размере 676,93 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 10.01.2019 года по 31.12.2022 года в размере 1 439,83 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 года по 31.12.2022 года в размере 1 325,30 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 01.01.2021 года по 31.12.2022 года в размере 1 102,83 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год за период с 11.01.2022 года по 31.12.2022 года в размере 489,97рублей;

- по транспортному налогу за 2016 год за период с 04.12.2018 года по 13.09.2021 года в размере 1 085,03 рублей;

- по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 13.09.2021 года в размере 781,05 рублей;

- по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 31.12.2022 года в размере 888,07 рублей;

- по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 31.12.2022 года в размере 1 339,97 рублей;

- по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 года по 09.12.2022 года в размере 628,50 рублей;

- по транспортному налогу за 2021 год за период с 02.12.2022 года по 31.12.2022 года в размере 32,29 рублей;

- по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 06.03.2019 года в размере 4,83 рублей;

- по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 31.12.2022 года в размере 59,20 рублей;

- по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 31.12.2022 года в размере 44,20 рублей;

- по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период с 02.12.2021 года по 31.12.2022 года в размере 22,82 рублей;

- по земельному налогу на имущество физических лиц за 2014 год за период с 07.04.2017 года по 30.09.2021 года в размере 266,68 рублей;

- по земельному налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 07.04.2017 года по 31.12.2022 года в размере 372,66 рублей;

- по земельному налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 02.12.2017 года по 31.12.2022года в размере 313,85 рублей;

- по земельному налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 31.12.2022 года в размере 162,71 рублей;

- по земельному налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 03.12.2019 года по 31.12.2022 года в размере 168,45 рублей;

- по отрицательному сальдо ЕНС за период с 01.01.2023 года по 06.11.2023 года в размере 13 043,22 рублей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 03.08.2022 года, вступившим в законную силу 06.09.2022 года, по административному делу № 2а-3683/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, налоговому органу отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рубля, пени в размере 207,82 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рубля, пени в размере 48,76 рублей, недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 11 740 рублей и пени в размере 155,36 рублей.

Указанным решением судом установлено, что по заявленной задолженности ранее был вынесен судебный приказ № 2а-22/2021-131 от 01.02.2021 года, который до его отмены был предъявлен к принудительному исполнению, возбужденное исполнительное производство окончено 08.10.2021 года, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Также в производстве Невского районного суда Санкт-Петербурга находилось административное дело № 2а-8655/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, взносам, пени.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18.08.2022 года, вступившим в законную силу 27.09.2022 года, Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей, пени в размере 61,72 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей, пени в размере 13,58 рублей, недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 годы в размере 28 442 рубля, пени в размере 334,90 рублей, недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 826 рублей и пени в размере 15,99 рублей.

Кроме того, в производстве Невского районного суда Санкт-Петербурга находилось административное дело № 2а-4230/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2020 года и пени, недоимки по транспортному налогу за 2019 год.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07.12.2022 года заявленные требования были удовлетворены, судом постановлено взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей, пени в размере 170,08 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей, пени в размере 44,17 рублей, недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 9 916 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 26.04.2023 года решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07.12.2022 года отменено, по делу принято новое решение об отказе Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу в удовлетворении заявленных требований.

С учетом наличия вступивших в законную силу решений суда, которыми налоговому органу было отказано во взыскании задолженности по налогам и сборам, начисление пени на указанные задолженности противоречит закону.

Таким образом, требования налогового органа о взыскании пени, начисленных на задолженности по страховым взносам за 2018-2020 годы и транспортному налогу за 2016-2019 годы, не могут быть удовлетворены судом в силу утраты налоговым органом права взыскания задолженности по налогу и страховым взносам.

Кроме того, судом принимается во внимание, что указанные выше задолженности были необоснованно включены в отрицательное сальдо ЕНС, на которое в свою очередь налоговым органом также необоснованно начислены пени.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (пп. 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (пп. 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (пп. 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пп. 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно пп. 4, 4.1 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае:

принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Исходя из взаимосвязанных положений пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика при формировании сальдо ЕНС возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Установление факта пропуска налоговым органом сроков для принудительного и судебного взыскания сумм недоимки является основанием для вывода об утрате налоговым органом возможности такого взыскания.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по взысканию недоимки по налогам и задолженности по пени, в том числе и в мотивировочной части судебного постановления. При этом соответствующие выводы должны быть подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Одной из задач административного судопроизводства в соответствии с п. 3 ст. 3 КАС РФ является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.

Достижение указанной задачи невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ).

Данный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 63 КАС РФ). Решение суда должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение суда только на тех обстоятельствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 КАС РФ).

В рассматриваемом случае суд полагает, что требования налогового органа о взыскании пени, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2017 год, не подлежат удовлетворению, поскольку данная задолженность по пени подлежат признанию безнадежными к взысканию.

Исходя из п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 30.09.2018 года, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как указано административным истцом, задолженность по страховым взносам за 2017 год была погашена 13.09.2021 года и 30.09.2021 года.

Исходя из действовавшего ранее законодательства, налоговый орган обязан был выставить требование в адрес налогоплательщика не позднее 30.12.2021 года, однако, исходя из представленных в материалы дела документов, налоговый орган не реализовал свое право на выставление требования и последующее обращение в судебные органы для взыскания задолженности, тем самым пропустив установленные законом сроки для судебного взыскания пени.

Суд находит необходимым отразить, что изменения законодательства не могут служить произвольным основанием для восстановления налоговому органу сроков на обращение в суд, поскольку налоговым органом не представлено доказательств невозможности реализации своих прав до изменения законодательства, в том числе, с учетом установленных судом неоднократных обращений Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу в суд с административными исковыми заявлениями к ФИО1

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что налоговым органом было направлено в ПАО «Банк «Санкт-Петербург» решение о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности и со счета ФИО1 были удержаны денежные средства на общую сумму 5 781,74 рублей, однако, налоговым органом не представлено сведений в зачет каких задолженностей были направлены удержанные денежные средства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не обоснованы заявленные требования и не доказано наличие у ФИО1 заявленной к взысканию задолженности, а также не представлено доказательств обоснованности начисления пени, указанных в административном исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: