РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 24 мая 2023 года по делу №№

ФИО2 районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубевой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вороновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОЕД к ведущему судебному приставу-исполнителю Рузского РОСП ГУ ФССП по Московской области ШГЭ ГУ ФССП России по Московской области о восстановлении пропущенного срока, признании незаконным бездействие и отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОЕД просит суд восстановить ей срок на подачу данного искового заявления, признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП ГУ ФССП по Московской области ШГЭ выразившееся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства № от 01.09.2022 г., в срок, не позднее дня, следующего за днем его вынесения; признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП ГУ ФССП по Московской области ШГЭ. о возбуждении исполнительного производства № от 01.09.2022 г..

Требования мотивированы тем, что 29.03.2023 г. из интернет – сайта ФССП России административный истец обнаружила, что в отношении неё находится на исполнении в Рузском РОСП ГУ ФССП России по Московской области исполнительное производство № № от 01.09.2022 г.. Ранее она не получала от Рузского РОСП ГУ ФССП России по Московскойобласти никакой процессуальной корреспонденции по исполнительном производству № от 01.09.2022 г..

Следовательно, следует признать незаконным бездействие административного ответчика выразившееся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства№ от 01.09.2022 г., в срок, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Следует признать само постановление о возбуждении исполнительного производства № от 01.09.2022 г., незаконным и отменить, так как истец не была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительных производств, а так же она не имеет никаких долгов.

Истцу так же стало известно, что в рамках исполнительного производства № от 01.09.2022 г., производится реализация квартиры, расположенной по адресу: (адрес) кадастровый номер №.

Административный истец ОЕД в судебное заседание не явилась, от нее в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч.9, 11 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: судебные приказы; постановления судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч.ч.1, 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

По делу установлено, что решением Одинцовского городского суда Московской области от 25.01.2022 г. был рассмотрен иск ПИГ к ОЕД о взыскании задолженности по договору займа, обращении взыскания на заложенное имущество. Решено: взыскать с ОЕД в пользу ПИГ задолженность по договору займа № от 02.12.2014 г. остаток неисполненных обязательств в размере ... руб., проценты за пользование займом за период с 26.03.2020 г. по 25.01.2022 г. в сумме ... руб., пени за нарушение сроков возврата займа в размере ... руб., в счет возмещения расходов на оплату госпошлины ... руб., а всего ... руб.. Взыскивать с ОЕД в пользу ПИГ начиная с 26.01.2022 г. по дату вступления решения суда в законную силу проценты за пользование займом из расчета 12% годовых на сумму основного долга по договору от 02.12.2014 г. №, а так же пени за нарушение сроков возврата займа в размере 0,5% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки. Обратить взыскание в целях погашения задолженности ОЕД по договору займа № перед ПИГ на заложенное имущество: (адрес) принадлежащая ОЕД., кадастровый номер №, с установлением начальной продажной цены в размере ... руб., путем продажи с публичных торгов.

На основании вышеуказанного решения суда был выдан исполнительный лист серия ФС №, который был предъявлен к исполнению в ФИО2 РОСП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП от 01.09.2022 г. на основании исполнительного листа серия ФС № в отношении должника ОЕД возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В материалах дела есть сведения о получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства представителем ФИО1, но доказательства направления административному истцу копий постановлений о возбуждении исполнительных производств в материалах дела отсутствуют.

Поскольку административным ответчиком ФИО2 РОСП не было представлено суду доказательств, подтверждающих факт направления должнику в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а административный истец отрицает поступление к нему копии данного постановления, суд считает установленным факт нарушения требований закона о направлении должнику копии указанного постановления.

Со слов административного истца, ей стало известно о постановлении о возбуждении исполнительного производства толь 29 марта 2023 г., поскольку административными ответчиками не предоставлены иные сведения, то срок на подачу данного административного иска подлежит воссановлению.

Подпунктом «а» п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Под действие данного правила подпадают и те случаи, когда должником является гражданин - индивидуальный предприниматель.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель просил возбудить исполнительное производство по месту фактического проживания должника и его имущества, а именно: Московская область, ФИО2 городской округ, <...>. Таким образом, с учетом положений ч.3 ст.30, ч.1 ст.33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возбуждения исполнительного производства.

Также по делу установлено, что ОЕД была зарегистрирована по адресу: (адрес) но фактически проживает, согласно сведениям административного иска, по адресу: (адрес)

Касаясь вопроса о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП ГУ ФССП по Московской области о возбуждении исполнительного производства от 01.09.2022 года, поскольку отсутствует задолженность и имущество (квартира), на которое обращено взыскании оценено ниже рыночной стоимости, суд считает, что административный истец не был лишен возможности обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением о предоставлении сведений о погашении задолженности.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению, поскольку совокупности поименованных в процессуальном законе обстоятельств не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного ОЕД к ведущему судебному приставу-исполнителю Рузского РОСП ГУ ФССП по Московской области ШГЭ., ГУ ФССП России по Московской области о восстановлении пропущенного срока, признании незаконным бездействие и отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через ФИО2 районный суд Московской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 мая 2023 года.

Судья: Ю.В. Голубева