Решение по делу № 2-3-311/2023 от 18.09.2023 - о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

ДЕЛО №2-3-311/2023 г. УИД: 36RS0034-03-2023-000347-54

Строка 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Подгоренский 18 сентября 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, указав в обоснование исковых требований следующее. ФИО4 на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного между ФИО3 и ФИО4, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Подгоренского нотариального округа Воронежской области ФИО2 и зарегистрированного в реестре за номером №, является собственником квартиры площадью 74,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Квартира по вышеуказанному адресу была поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается сведениями по объекту недвижимости, содержащимися в едином государственном кадастре недвижимости, имеющимися в открытом доступе в системе online. На основании постановления главы администрации пгт. Подгоренский Подгоренского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства пристройки для топочной в квартире №№ по <адрес>, ФИО4», было разрешено ФИО4 строительство пристройки для топочной в квартире №№ расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением МУП «Архитектура» Подгоренского района от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению МУП Архитектура» Подгоренского района от ДД.ММ.ГГГГ, строительство пристройки для топочной к квартире №№ дома №№ по <адрес>, возможно. Согласно техническому паспорту, составленному филиалом АО «Воронежоблтехинвентаризация» - БТИ Подгоренского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры с инвентарным номером № по адресу: <адрес> составляет 78,1 кв.м. В период проживания в квартире на основании постановления главы администрации пгт. Подгоренский Подгоренского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцом была произведена реконструкция квартиры по вышеуказанному адресу путем возведения пристройки литера а3, состоящей из помещений площадью 9,80 кв.м. и 3,20 кв.м., в результате чего общая площадь квартиры изменилась до 85,4 кв.м. Согласно техническому заключению «Обследование технического состояния квартиры № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Проект», в результате выполненного технического обследования квартиры №№ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, при проведении реконструкции квартиры №№ (строительство пристройки литера а3) прочность и несущая способность несущих конструкций жилого дома, работа инженерных систем и оборудования не нарушена. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций жилого дома и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств квартиры. Работы по реконструкции квартиры №№ в жилом доме №№ (строительство пристройки литера а3) выполнены в соответствии с требованиями СНиП, технических регламентов. Реконструкция квартиры не ухудшила условия эксплуатации жилого дома и не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан. При обращении в администрацию Подгоренского района Воронежской области по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры по адресу: <адрес>, истцу было рекомендовано обратиться в суд, поскольку реконструкция квартиры была уже произведена задолго до момента обращения. В связи с вышеуказанными обстоятельствами истец просит сохранить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном виде, считать площадь квартиры с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> равной 85,4 кв.м., признать за ФИО4 право собственности на квартиру общей площадью 85,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, внести изменения в государственный кадастр недвижимости на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, указав общую площадь квартиры равной 85,4 кв.м.

Истец ФИО4, будучи извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении истец ФИО4 просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 42).

Представитель ответчика администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области глава Подгоренского муниципального района ФИО1 в отзыве на исковое заявление просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что исковые требования ФИО4 признает в полном объеме (л.д. 41).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, причину неявки не сообщило, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, содержащее следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица); наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка; сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц); сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома); сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка; сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком; способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (ч. 3 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3.2. ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 22 ГК РФ и приведенных разъяснений, созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высота, площади, этажности и др.).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании было установлено, что ФИО4 на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного между ФИО3 и ФИО4, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Подгоренского нотариального округа Воронежской области ФИО2 и зарегистрированного в реестре за номером №, является собственником квартиры площадью 74,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 23-24). Квартира по вышеуказанному адресу была поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается сведениями по объекту недвижимости, содержащимися в едином государственном кадастре недвижимости, имеющимися в открытом доступе в системе online.

На основании постановления главы администрации пгт. Подгоренский Подгоренского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства пристройки для топочной в квартире №№ по <адрес>, ФИО4», было разрешено ФИО4 строительство пристройки для топочной в квартире №№ расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением МУП «Архитектура» Подгоренского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Согласно заключению МУП Архитектура» Подгоренского района от ДД.ММ.ГГГГ, строительство пристройки для топочной к квартире №№ дома №№ по <адрес> возможно (л.д. 12). Согласно техническому паспорту, составленному филиалом АО «Воронежоблтехинвентаризация» - БТИ Подгоренского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры с инвентарным номером № по адресу: <адрес> составляет 78,1 кв.м (л.д. 19-22).

В период проживания в квартире на основании постановления главы администрации пгт. Подгоренский Подгоренского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцом была произведена реконструкция квартиры по вышеуказанному адресу путем возведения пристройки литера а3, состоящей из помещений площадью 9,80 кв.м. и 3,20 кв.м., в результате чего общая площадь квартиры изменилась до 85,4 кв.м. Согласно техническому заключению «Обследование технического состояния квартиры №№ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Проект», в результате выполненного технического обследования квартиры №№ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, при проведении реконструкции квартиры №№ (строительство пристройки литера а3) прочность и несущая способность несущих конструкций жилого дома, работа инженерных систем и оборудования не нарушена. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций жилого дома и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств квартиры. Работы по реконструкции квартиры №№ в жилом доме №№ (строительство пристройки литера а3) выполнены в соответствии с требованиями СНиП, технических регламентов. Реконструкция квартиры не ухудшила условия эксплуатации жилого дома и не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан (л.д. 25-36).

Следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является квартира, включающая в себя самовольно возведенную часть – жилую пристройку. При таких обстоятельствах на самовольно произведенную истцом реконструкцию квартиры - строительство пристройки литера а3, в результате которой возник новый объект распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение реконструировано, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство - отсутствие уведомления о планируемом строительстве.

Учитывая такие обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> – удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Считать площадь квартиры с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> в связи произведенной реконструкцией равной 85,4 кв.м.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на квартиру общей площадью 85,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Внести изменения в государственный кадастр недвижимости на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, указав общую площадь квартиры равной 85,4 кв.м.

Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации права собственности за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> на квартиру общей площадью 85,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Морозов В.А.