Решение по делу № 2А-269/2023 от 18.10.2023

Дело № 2а-269/2023

УИД 22RS0023-01-2023-000289-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года с. Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рудь Т.О.

при секретаре Ульрих А.Н.

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ленц Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением ( с учетом уточнения требований) к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование которого указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Калманского районного суда Алтайского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. На основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 сентября 2021 года ФИО2 освобожден условно-досрочно с возложением обязанностей. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Калманского районного Алтайского края от 09 декабря 2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет по 04 октября 2030 года включительно. Имея неснятую и непогашенную судимость ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ранее судимыми. При проверке в ночное время по месту жительства установлено нарушение им административных ограничений, за что ФИО2 привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного административный истец, просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц вместо 1 раз; увеличить период времени, в течение которого ФИО2 запрещено покидать жилое помещение по месту пребывание вне жилого иди иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21-00 часа до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что установление дополнительных административных ограничений будет способствовать исправлению поведения ФИО2

Административный ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениями, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 40 указанного Постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором Калманского районного суда Алтайского края от 12 марта 2019 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор Калманского районного суда от 31 марта 2016 года) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 1 год.

На основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 сентября 2021 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок 5 месяцев 4 дня. Постановление вступило в законную силу. Освобожден 05 октября 2021 года.

Решением Калманского районного суда Алтайского края от 09 декабря 2022 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания –по 04 октября 2030 года включительно, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывая вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Калманский район Алтайского края».

Установленный решением суда в отношении ФИО2 срок административного надзора не истек.

17 декабря 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО2 под роспись ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, предупрежден об установленных в отношении него административных ограничений, а также разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и последствиями их нарушения.

Установлено, что в период осуществления административного надзора ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края от 05 января 2023 года, вступившим в законную силу ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края по делу № 5-76/2023 от 27 февраля 2023 года, по делу № 5-101/2023 от 24 марта 2023 года, по делу № 5-124/2023 от 13 апреля 2023 года, вступившими в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений о нахождении дома в ночное время, неявку на регистрацию в орган полиции.

Таким образом, ФИО2 не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанности, устанавливаемые при административном надзоре.

Из справки-характеристики следует, что ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <...>, холост, проживает один, иждивенцев не имеет. Ранее неоднократно судим за имущественные преступления и за незаконное приобретение, хранение, изготовление наркотических средств или психотропных веществ. После длительного лишения свободы, в 2021 году прибыл в село Новороманово на постоянное место жительство. Постоянного места работы не имеет, живет за счет случайных заработков. Злоупотребляет спиртными напитками. По характеру замкнутый, скрытный, спокойный. Поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и ранее судимыми лицами. Со слов соседей характеризуется по месту жительства удовлетворительно. Жалоб на поведение со стороны жителей села и администрации не поступало. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характеризующегося удовлетворительно, а также сведения о совершении после установления административного надзора правонарушений, суд с целью оказания профилактического воздействия усматривает основания для установления ответчику дополнительных административных ограничений в виде возложения обязанности являться два раза в месяц вместо одного в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет способствовать усилению проводимой профилактической работы, служить мерой, направленной на предотвращение повторного совершения правонарушений, и не является чрезмерным, так как не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица.

Вместе с тем, с учетом характера допущенных ФИО2 нарушений, его поведения в период с 22-00 часов до 06-00 часов по месту жительства, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд не находит оснований для увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21:00 часа до 06:00 часов.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, вместо 1 раз в месяц.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 18 октября 2023 года.

Судья Т.О. Рудь

.......