Решение по делу № 2А-1519/2023 от 25.04.2023

Дело № 2а-1519/2023 25 апреля 2023 года

УИД 49RS0001-01-2023-001515-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи О.В. Дзюбенко

при помощнике судьи В.В. Ермиловой

с участием прокурора К.А. Янченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ФИО3 ФИО4 в помещении ФИО3 городского суда ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО3 ФИО4 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. ФИО4 обратилось в ФИО3 городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором ФИО3 городского суда по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к 3 года 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически освобожден из исправительного учреждения.

Решением Облученского районного суда Еврейской автономной ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-419/2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или регистрации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы муниципального образования «ФИО3 ФИО4» ФИО3 ФИО4 без уведомления органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ОМВД России по г. ФИО4 для постановки на учет. Однако, лишь ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, был поставлен на учет в ОМВД России по г. ФИО4 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что решение Облученского районного суда Еврейской автономной ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (дело № а-419/2021) об установлении административного надзора, с отметкой о вступлении в законную силу в адрес ОМВД России по г. ФИО4 не поступило.

Решением ФИО3 городского суда ФИО3 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3780/2022 ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой три раза месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретом пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Как установлено, ФИО2 в период административного надзора зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал, на меры профилактического характера не реагирует, отношение к административному надзору отрицательное, неоднократно привлекался к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), мера наказания обязательные работы, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания обязательные работы, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, мера наказания административный штраф (500 руб.).

Административный истец полагает, что сведения об образе жизни и поведения ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, руководствуясь ст. 7 Федерального закона в целях реализации задач, установленных названным Федеральным законом, направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечению предупреждения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит дополнить административные ограничения установленные ему решением Облученского районного суда Еврейской автономной ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-419/2021 и решением ФИО3 городского суда ФИО3 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3780/2022, установив дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании стороны участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

По заключению помощника прокурора г. ФИО4 ФИО7, административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Суд, с учетом того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь ст. ст. 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 осужден приговором ФИО3 городского суда от 16 января. 2018 года за совершение преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Вступившим в законную силу решением Облученского районного суда Еврейской автономной ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-419/2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезжать за пределы муниципального образования «ФИО3 ФИО4» без уведомления органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

На основании п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №, исполняющим обязанности мирового судьи судебных участков №№,2, 4-8 ФИО3 судебного района ФИО3 ФИО4 за правонарушение совершенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на двадцать часов;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО3 судебного района ФИО3 ФИО4 за правонарушение совершенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.

Указанные постановления, копии которых были получены административным ответчиком с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были, что подтверждено им в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановлений мирового судьи судебного участка №, исполняющим обязанности мирового судьи судебных участков №№,2, 4-8 ФИО3 судебного района ФИО3 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не исполнил установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося метом жительства поднадзорного лица, а именно в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, по указанному им в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ месту жительства: г. ФИО4, <адрес>-А, <адрес> отсутствовал, чем совершил правонарушение, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В ходе рассмотрения вышеуказанных дел об административных правонарушениях, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, факты отсутствия дома подтвердил.

Из постановления мирового судьи судебного участка № ФИО3 судебного района ФИО3 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут в г. ФИО4, у <адрес> по площади Комсомольская, в общественном месте ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность: имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, изо рта исходил запах алкоголя, мог причинить вред себе, своему здоровью и окружающим. В рамках рассмотрения дела, факт нахождения ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения также подтвержден актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении и рапортами сотрудников. В ходе рассмотрения дела, вину в совершении административного правонарушения ФИО2 признал.

Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения дополнительных административных ограничений, равно как и опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь положениями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание вышеизложенное, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, поведение поднадзорного лица, совершившего неоднократно в течение одного года административные правонарушения против порядка управления, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом административному ответчику сохраняются иные административные ограничения, которые установлены решением Облученского районного суда Еврейской автономной ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-419/2021 и решением ФИО3 городского суда ФИО3 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-3780/2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО3 ФИО4 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ФИО3 ФИО4, гражданину Российской Федерации на весь срок административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ФИО3 ФИО4, гражданину Российской Федерации иные административные ограничения, установленные решением Облученского районного суда Еврейской автономной ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № и решением ФИО3 городского суда ФИО3 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3 городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Дзюбенко

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2023.