Дело № 2а-1826/2023
42RS0008-01-2023-001930-28
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кемерово «21» августа 2023 года
Рудничный районный суд города Кемерово, в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.,
при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Голиковой С.В.,
с участием прокурора Рудничного района г.Кемерово Ерынич Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Управлению МВД России по г. Кемерово о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в Рудничный районный суд г.Кемерово с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по городу Кемерово о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Кемеровского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 заключен трудовой договор с Московской областной общественной организацией защиты прав заключенных «ТВОЕ ПРАВО» с постоянным местом работы в <адрес>. У административного истца проживают на территории Московского региона дочь и внуки.
В связи с изложенным, административный истец просил снять ограничения в виде запрета на выезд с территории <адрес>.
В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на заявленных требованиях, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 22), не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
В судебном заседании прокурор Ерынич Д.В. считал возможным удовлетворить заявленные административные требования.
Суд, выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлены в отношении ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес> (л.д. 28-29).
Согласно договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Регионспецтрансервис» и ФИО1, административный истец оказывает услуги по ремонту и обслуживанию гидравлических экскаваторов (л.д. 47-48).
Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ООО «Регионспецтрансервис» следует, что ФИО1 работает в Регионспецтрансервис» в должности слесаря по ремонту экскаваторов с ДД.ММ.ГГГГ. За время работы показал комплексное владение знаниями и умениями по своей специальности. Обладает отличными навыками ведения деловых переговоров, коммуникабелен, стремится к активному самосовершенствованию. Интересуется последними информационными новшествами в технической области, хорошо соблюдает дисциплины по охране труда и промышленной безопасности. Зарекомендовал себя как надежный, ответственный работник, не нарушающий сроки выполнения. В трудовых ситуациях быстро принимает оптимальное решение. Стрессоустойчив и спокойно воспринимает критические замечания. В коллективе пользуется уважением и хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях не замечен. Дисциплинарных взысканий за время работы не получал (л.д. 49).
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, а согласно ч.2 ст.272 названного Кодекса - обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Этим же целям способствует трудоустройство лица, в отношении которого был установлен административный надзор.
Частичная отмена административных ограничений предполагает досрочное прекращение определенных административных ограничений, назначенных ФИО1 решением Кемеровского районного суда Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец, мотивируя заявленные требования, ссылается на то, что на территории Московского региона у него проживают дочь и внуки. Кроме того, между ним и МОООЗПЗ «ТВОЕ ПРАВО» заключен трудовой договор с постоянным местом работы в <адрес>. Ограничение в виде запрета на выезд из <адрес> препятствует его полноценному участию в жизни своей семьи и осуществлению трудовой деятельности.
Как следует из материалов дела, между Московской областной общественной организацией защиты прав заключенных «ТВОЕ ПРАВО» ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому работник принимается к работодателю для выполнения работ в должности куратора гуманитарных программ «Международная Защита»» «Соблюдение прав человека в местах лишения свободы».
Согласно п.п. 1.2.-1.5 трудового договора, работник обязан приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий трудовой договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и заключен на неопределенный срок. Работа по настоящему договору является для работника основной. Место работы работника: <адрес> оф.258 (л.д. 5-8).
Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Из материалов дела, в том числе, дела административного надзора № (л.д. 50-100) следует, что ФИО1 установленные судом ограничения не нарушал, к административной ответственности не привлекался, трудоустроен, характеризуется представителем УМВД и по месту работы положительно. Согласно регистрационному листу ФИО1 с момента постановки на учет ни разу не допускал пропусков на регистрацию.
Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.
Учитывая, что административным истцом были представлены надлежащие доказательства в обоснование своих требований, а также то, что представителем УМВД и по месту работы ФИО1 характеризуется только с положительной стороны, в том числе как лицо, добросовестно соблюдающего установленные ему административные ограничения, имеет трудовые отношения с организацией, находящейся в <адрес>, где также проживают его родственники: дочь и внуки, установленный решением суда непродолжительный срок административного надзора, суд находит обоснованными доводы административного истца о возможности отмены ФИО1 установленного решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.
С учетом изложенного, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 ФИО10 к Управлению МВД России по г. Кемерово о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить.
Отменить ФИО1 ФИО11 установленное решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение, в виде запрета выезда за пределы <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий :