Дело № 5-43/2025

УИД 54RS0002-01-2025-004365-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29» сентября 2025 г. г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Шумяцкая Л.Р., при секретаре Плужникове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО СК «Стройэнергоресурс» (ОГРН <***>; ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>,

установил :

02 сентября 2025 г. и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Новосибирска Булатовой М.К. вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО СК «Стройэнергоресурс» (ИНН <***>; ОГРН <***>) дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно указанному постановлению, прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска с участием специалиста ГИТ в НСО проведена проверка исполнения ООО СК «Стройэнергоресурс» трудового законодательства. Был осуществлен выезд на объекты, где осуществляются ремонтные работы в рамках подготовки к отопительному сезону по улице Оборонная.

В ходе проведения проверки прокуратурой был выявлен ряд нарушений трудового законодательства.

В нарушение требований ст. 214 ТК РФ ООО СК «Стройэнергоресурс», производя работы на территории, подконтрольной ООО «НТСК», не согласовал с ООО «НТСК» перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников.

В нарушение подп. «е» п. 53, подп. «в» п. 46 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» коммерческий директор ООО СК «Стройэнергоресурс» *, проводивший инструктаж на рабочем месте машинистам экскаватора * 02 апреля 2025 г., * 02 июня 2025 г., * 07 июля 2025 г., не прошел обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

В нарушение п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» инструктаж по охране труда на рабочем месте 22 октября 2024 г., 25 октября 2024 г., 02 апреля 2025 г., 02 июня 2025 г., 07 июля 2025 г. проводил не непосредственный руководитель работников (директор организации), а коммерческий директор *, являющийся неуполномоченным лицом.

В нарушение требований ст. 219 ТК РФ следующие работники допущены к исполнению должностных обязанностей в отсутствие обучения по охране труда: машинист автокрана * в мае и июне 2025 года, машинист экскаватора * – в мае и июне 2025 года, машинист экскаватора * в июне 2025 года, что подтверждается табелями учета рабочего времени, протокола заседания аттестационной комиссии отсутствуют.

В нарушение положений ст. 214 ТК РФ в ООО СК «Стройэнергоресурс» не разработаны инструкции по охране труда на водителя, машиниста автокрана и машиниста экскаватора, что подтверждается справкой ГИТ в НСО от 05 августа 2025 г.

В нарушение требований ст. 221 ТК РФ к ООО СК «Стройэнергоресурс» не установлены нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты и смывающих средств, что подтверждается справкой ГИТ в НСО от 05 августа 2025 г.

В нарушение требований ст. 220 ТК РФ электрогазосварщик *, электрогазосварщик *, водитель * не прошли медицинский осмотр в соответствии с Приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н, допущены к исполнению должностных обязанностей в отсутствие медицинского осмотра в мае и июне 2025 года, что подтверждается табелями учета рабочего времени.

В нарушение п. 9 Приказа Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» в ООО СК «Стройэнергоресурс» не организован учет направлений на медицинский осмотр лицу, поступающему на работу.

В нарушение положений ст. 218 ТК РФ в ООО СК «Стройэнергоресурс» отсутствуют карты оценки профессиональных рисков на работников.

В нарушение требований ст. 217 ТК РФ в предоставленном положении о системе управления охраной труда ООО СК «Стройэнергоресурс» не указана организационная структура управления организации (согласно штатному расписанию), предусматривающей установление обязанностей и ответственности в области охраны труда на всех уровнях управления, отсутствует перечень идентифицированных опасностей и мероприятий по их исключению.

В нарушение требований ст. 225 ТК РФ, приказа Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 771н в ООО СК «Стройэнергоресурс» отсутствует перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней.

В нарушение требований ст. 214 ТК РФ, пунктов 121, 127, 128 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 г. № 883н, на улице Оборонная обществом разработан котлован с вертикальными стенками, крепление вертикальных стенок отсутствует. Не организован спуск в котлован, проход к рабочему месту. Котлован не имеет защитных ограждений, а также сигнального освещения в ночное время.

Ранее ООО СК «Стройэнергоресурс» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением Государственной инспекции труда в Новосибирской области от 29 ноября 2024 г. № ** ООО СК «Стройэнергоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. Постановление вступило в законную силу 09 декабря 2024 г.

Постановлением Государственной инспекции труда в Новосибирской области от 29 ноября 2024 г. № ** ООО СК «Стройэнергоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб. Постановление вступило в законную силу 09 декабря 2024 г.

С учетом изложенного в действиях ООО СК «Стройэнергоресурс» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО СК «Стройэнергоресурс» (юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) ФИО1 не признала вину общества в совершении административного правонарушения по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что после проведения проверки нарушения были устранены. В случае признания ООО СК «Стройэнергоресурс» просила назначить обществу наименее строгое наказание с учетом его имущественного положения, а также того обстоятельства, что организация является малым предприятием и включена в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что общей обязанностью работодателя является обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Этой же статьей ТК РФ установлено право работодателя требовать от работников соблюдения требований охраны труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ТК РФ под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Требования охраны труда представляют собой государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда (ч. 11 ст. 209 ТК РФ).

Согласно ст. 213 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда (части 1-3).

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 указанной статьи и частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что 22 февраля 2006 г. было зарегистрировано в качестве юридического лица ООО СК «Стройэнергоресурс». Директором организации в настоящий момент является ФИО2

На основании договора строительного подряда № ** с ООО «НТСК» организация осуществляет техническое перевооружение магистральных тепловых сетей, в том числе магистральной тепловой сети (МТС) от ТК 1512-3 до ТК 1512-5 по ул. Оборонная, 2DN400, протяженностью ориентировочно по каналу 261 метр.

Прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска с участием специалиста ГИТ в НСО была проведена проверка исполнения ООО СК «Стройэнергоресурс» трудового законодательства. Был осуществлен выезд на объекты, где осуществляются ремонтные работы в рамках подготовки к отопительному сезону, по улице Оборонная.

По результатам проверки прокуратуры выявлен ряд нарушений ООО СК «Стройэнергоресурс» государственных нормативных требований охраны труда.

Так, установлено, что в нарушение требований ст. 214 ТК РФ ООО СК «Стройэнергоресурс», производя работы на территории, подконтрольной ООО «НТСК», не согласовал с ООО «НТСК» перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников.

В нарушение подп. «е» п. 53, подп. «в» п. 46 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» коммерческий директор ООО СК «Стройэнергоресурс» *, проводивший инструктаж на рабочем месте машинистам экскаватора * 02 апреля 2025 г., * 02 июня 2025 г., * 07 июля 2025 г., не прошел обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

В нарушение п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» инструктаж по охране труда на рабочем месте 22 октября 2024 г., 25 октября 2024 г., 02 апреля 2025 г., 02 июня 2025 г., 07 июля 2025 г. проводил не непосредственный руководитель работников (директор организации), а коммерческий директор *, являющийся неуполномоченным лицом.

В нарушение требований ст. 219 ТК РФ следующие работники допущены к исполнению должностных обязанностей в отсутствие обучения по охране труда: машинист автокрана * в мае и июне 2025 года, машинист экскаватора * – в мае и июне 2025 года, машинист экскаватора * в июне 2025 года, что подтверждается табелями учета рабочего времени, протокола заседания аттестационной комиссии отсутствуют.

В нарушение положений ст. 214 ТК РФ в ООО СК «Стройэнергоресурс» не разработаны инструкции по охране труда на водителя, машиниста автокрана и машиниста экскаватора, что подтверждается справкой ГИТ в НСО от 05 августа 2025 г.

В нарушение требований ст. 221 ТК РФ к ООО СК «Стройэнергоресурс» не установлены нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты и смывающих средств, что подтверждается справкой ГИТ в НСО от 05 августа 2025 г.

В нарушение требований ст. 220 ТК РФ электрогазосварщик *, электрогазосварщик *, водитель * не прошли медицинский осмотр в соответствии с Приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н, допущены к исполнению должностных обязанностей в отсутствие медицинского осмотра в мае и июне 2025 года, что подтверждается табелями учета рабочего времени.

В нарушение п. 9 Приказа Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» в ООО СК «Стройэнергоресурс» не организован учет направлений на медицинский осмотр лицу, поступающему на работу.

В нарушение положений ст. 218 ТК РФ в ООО СК «Стройэнергоресурс» отсутствуют карты оценки профессиональных рисков на работников.

В нарушение требований ст. 217 ТК РФ в предоставленном положении о системе управления охраной труда ООО СК «Стройэнергоресурс» не указана организационная структура управления организации (согласно штатному расписанию), предусматривающей установление обязанностей и ответственности в области охраны труда на всех уровнях управления, отсутствует перечень идентифицированных опасностей и мероприятий по их исключению.

В нарушение требований ст. 225 ТК РФ, приказа Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 771н в ООО СК «Стройэнергоресурс» отсутствует перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней.

В нарушение требований ст. 214 ТК РФ, пунктов 121, 127, 128 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 г. № 883н, на улице Оборонная обществом разработан котлован с вертикальными стенками, крепление вертикальных стенок отсутствует. Не организован спуск в котлован, проход к рабочему месту. Котлован не имеет защитных ограждений, а также сигнального освещения в ночное время.

02 сентября 2025 г. и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Новосибирска Булатовой М.К. вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО СК «Стройэнергоресурс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Также установлено, что ранее ООО СК «Стройэнергоресурс» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Постановлением Государственной инспекции труда в Новосибирской области от 29 ноября 2024 г. № **, вступившим в законную силу 09 декабря 2024 г., ООО СК «Стройэнергоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. Постановлением Государственной инспекции труда в Новосибирской области от 29 ноября 2024 г. № **, вступившим в законную силу 09 декабря 2024 г., ООО СК «Стройэнергоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Таким образом, с учетом того, что ООО СК «Стройэнергоресурс» были допущены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, при этом общество ранее привлечено к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, действия ООО СК «Стройэнергоресурс» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Наличие вины ООО СК «Стройэнергоресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 сентября 2025 г., справкой, составленной специалистом ГИТ НСО – заместителем начальника отдела ФИО3 05 августа 2025 г., в соответствии с которой выявлены нарушения ООО СК «Стройэнергоресурс» государственных нормативных требований охраны труда, копией штатного расписания, копией Положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом директора ООО СК «Стройэнергоресурс» 29 октября 2024 г. № 20, копией листа ознакомления с Положением о системе управления охраной труда, копией журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, копией приказа о приеме на работу коммерческого директора организации ФИО4 № ** 01 мая 2012 г., копиями приказов о приеме на работу и о расторжении трудового договора с работниками, копиями табелей учета рабочего времени, копиями заключений по результатам медицинских осмотров, фототаблицами № 1, № 2, № 3 от 28 июля 2025 г. с изображением котлована, копиями постановлений ГИТ в НСО от 29 ноября 2024 г. № ** и от 29 ноября 2024 г. № **.

При этом доказательства по делу отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Доводы представителя ООО СК «Стройэнергоресурс» о том, что отсутствие сформированного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, не является нарушением, которое может быть вменено именно ООО СК «Стройэнергоресурс», поскольку такой перечень должен быть сформирован ООО «НТСК», не могут быть приняты во внимание судом.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 214 ТК РФ, при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории. Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Исходя из правового смысла ст. 214 ТК РФ обязанность по согласованию перечня мероприятий, по предотвращению случаев повреждения здоровья работников возлагается на того работодателя, который осуществляет работы на территории другого работодателя либо под его контролем, что включает в себя разработку указанного перечня и его предоставление на утверждение лицу, которое контролирует ход работ.

То обстоятельство, что ООО СК «Стройэнергоресурс» в случае с проведением работ по техническому перевооружению магистральной тепловой сети на улице Оборонной является лицом, подконтрольным ООО «НТСК», подтверждается содержанием имеющегося в деле договора строительного подряда, из которого следует, что ООО «НТСК» является заказчиком проведения работ.

Из изложенного следует, что обязанность согласования перечня мероприятий возлагалась на ООО СК «Стройэнергоресурс», а не на ООО «НТСК».

То обстоятельство, что к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении ООО СК «Стройэнергоресурс» устранена часть нарушений, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, как то: проведено обучение мастера ФИО5 и начальника строительного участка ФИО6 безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, указанные работники назначены ответственными лицами за обучение работников безопасными методам проведения работ; разработаны инструкции по охране труда водителя, машиниста автокрана и машиниста экскаватора; работниками пройдены медицинские осмотры; подготовлены карты оценки профессиональных рисков на работников; утверждено Положение о системе управления охраной труда, не влияет на наличие в действиях ООО СК «Стройэнергоресурс» состава административного правонарушения, не освобождает общество от административной ответственности, поскольку на момент возбуждения дела об административном правонарушении нарушения были выявлены.

При этом следует отметить, что часть нарушений не устранена на момент рассмотрения дела в суде.

В частности, в деле отсутствуют допустимые доказательства надлежащей организации котлована на улице Оборонная, поскольку фототаблицы, имеющиеся в деле, отражают только состояние котлована на момент его первоначального обследования, в дальнейшем проверка состояния котлована не проводилась.

В организации не установлены нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты и смывающих средств, наличие сертификата соответствия на средства индивидуальной защиты не означает установление норм их выдачи работникам, соответствующий локальный акт, нормирующий выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, не разработан.

Не организован учет выдачи направлений на медицинские осмотры лицам, поступающим на работу. Соответствующий журнал в организации отсутствует.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие отсутствие у него возможности соблюсти нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, ООО СК «Стройэнергоресурс» суду не представлено.

Таким образом, ООО СК «Стройэнергоресурс» подлежит административной ответственности.

Каких-либо нарушений процедуры привлечения ООО СК «Стройэнергоресурс» либо его прав на защиту при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по настоящему делу не установлено.

Срок давности привлечения ООО СК «Стройэнергоресурс» на момент рассмотрения дела не истек.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО СК «Стройэнергоресурс» от административной ответственности не усматривается.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ООО СК «Стройэнергоресурс» в целом не оспаривало наличия нарушений государственных требований охраны труда, устранило большую часть нарушений на момент рассмотрения дела, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при рассмотрении дела не установлены, привлечение ООО «Стройэнергоресурс» к административной ответственности ранее не подлежит учету как отягчающее обстоятельство, так как в настоящем случае является элементом состава административного правонарушения, смягчающие обстоятельства также отсутствуют, общество осуществляет социально значимую хозяйственную деятельность в виде ремонта теплотрасс, в силу чего приостановление его деятельности может существенно повлиять на оказание гражданам услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, прихожу к выводу, что отсутствуют правовые основания для назначения ООО СК «Стройэнергоресурс» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, отсутствуют, в то время как имеются основания для назначения менее строгого административного наказания в виде административного штрафа.

Доказательства того, что общество в виду своего финансового положения не имеет возможности выплатить административный штраф, суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ч. 2 той же статьи в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно представленной выписке из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО СК «Стройэнергоресурс» относится к малым предприятиям, в силу чего административный штраф подлежит назначению ему как лицу, осуществляющему деятельность без образования юридического лица.

Исходя из изложенного, принимая во внимание ранее установленные обстоятельства, а также положения ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначить ООО «Стройэнергоресурс» административное наказание в виде административного штрафа в минимальной размере, предусмотренном для лица, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, т.е. в сумме 30 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ООО СК «Стройэнергоресурс» (ОГРН <***>; ИНН <***>, место нахождения: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УИН ФССП России – 32254000250000782114; наименование получателя – УФК ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>); ИНН получателя – 5406299260; КПП получателя – 540601001; ОКТМО получателя – 50701000; счет получателя – 03100643000000015100; корреспондентский счет банка получателя – 40102810445370000043; КБК – 32211601051019000140; наименование банка получателя – СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск; БИК банка получателя – 015004950.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить ООО СК «Стройэнергоресурс» об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за несвоевременную уплату штрафа в установленный законом срок.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Р. Шумяцкая

Постановление изготовлено в окончательной форме 03 октября 2025 г.