Решение по делу № 2-555/2025 от 24.04.2025

УИД 76RS0010-01-2025-000280-77

мотивированное решение

изготовлено 24.04.2025г.

Дело № 2-555/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

10 апреля 2025 года г. Ростов Ярославская область

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Крыковой Н.А.,

с участием истца –помощника прокурора Борисоглебского района Ярославской области Курепневой А.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Борисоглебского района Ярославской области, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Высоковского сельского поселения Борисоглебского МР о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Борисоглебского района Ярославской области, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Высоковского сельского поселения Борисоглебского МР, просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что прокуратурой Борисоглебского района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства.

В ходе проверки, установлено, что ФИО1 в период с 1978 по 2003 годы осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Вперед», его супруга ФИО3 также осуществляла трудовую деятельность в указанном колхозе. В период работы в колхозе их семье в 80-х годах было предоставлено жилое помещение по адресу<адрес> в котором он зарегистрирован и проживает до настоящего времени. Документы, свидетельствующие о предоставлении им указанного жилого помещения, отсутствуют. Супруга умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Борисоглебского районах 29.10.1992г. № 235 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхоз «Вперед» перерегистрирован в производственный кооператив «Вперед».

Постановлением администрации района от 31.01.2000 № 35 производственный кооператив перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Вперед».

02.09.2008 г. СПК «Вперед» реорганизован в ООО «Вперед».

Согласно передаточному акту, утвержденному протоколом внеочередного собрания членов СПК (колхоз) «Вперед» от 04.06.2008, последний передал ООО «Вперед» основные средства, в том числе жилой фонд стоимостью 2799579 рублей.

В указанных учредительных документах хозяйствующих субъектов не поименованы принадлежащие им жилые объекты.

Установить какие-либо документы, свидетельствующие о принадлежности колхозу домовладений с конкретным описанием их характеристик не представилось возможным по причине отсутствия в архивном отделе Борисоглебского муниципального района инвентарных карточек, книг учета основных средств и иных документов, позволяющих определить объем жилого фонда колхоза.

ООО «Вперед» прекратило свою деятельность 05.02.2018г.

Также в ходе проведения проверки установлено, что на заседании правления колхоза «Вперед ДД.ММ.ГГГГ рассматривалась заявление ФИО12 о предоставлении им жилого помещения в д<адрес>, правление решило: «просьбу удовлетворить» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивным выпискам из бесхозяйственных книг д. Алешкино за периоды с 1976-1979, 1980-1982, 1983-1985, 1986-1990, 1991-1996, 1997-2001 годы значится хозяйство ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в составе: супруга - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в дополнительных сведениях имеется запись «живут в колхозном доме», в похозяйственной книге 1997-2001 в дополнительных сведения указано «проживают в доме п/к «Вперед».

В последующем хозяйствам д. <адрес> решением органа местного самоуправления присвоены адреса, согласно постановлению администрации Высоковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № адресное хозяйство изложено в новое редакции, хозяйству ФИО2 присвоен <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО6 зарегистрирован в спорном жилом помещении.

Таким образом при неоднократной реорганизации колхоза «Вперед» ФИО6 вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вперед» прекратило свою деятельность путем исключения из ЕГРЮЛ сведений о недействующем юридическом лице. При этом жилой фонд в собственность органу местного самоуправления не предавался.

Неопределенность правового статуса жилого помещения в настоящее время не позволяет производить сделки с таким имуществом, реализовать проживающим в спорном жилом помещении гражданам жилищные права в отношении объекта недвижимости, в том числе путем приватизации.

Просит признать за ФИО1 право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Представитель истца -помощник прокурора Борисоглебского района Ярославской области Курепнева А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам заявления, просила их удовлетворить.

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик – администрация Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направила, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Установлено, что ФИО6 в период с 1978 по 2003 годы осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Вперед», его супруга ФИО3 также осуществляла трудовую деятельность в указанном колхозе. В период работы в колхозе их семье в 80-х годах было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором он зарегистрирован и проживает до настоящего времени. Документы, свидетельствующие о предоставлении им указанного жилого помещения, отсутствуют. Супруга умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес>х 29.10.1992г. № в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхоз «Вперед» перерегистрирован в производственный кооператив «Вперед».

Согласно п. 4.1 Устава производственного кооператива «Вперед», ему в числе прочего принадлежат объекты социально-культурного и жилищного назначения, находящееся на балансе кооператива.

Постановлением администрации района от 31.01.2000г. № 35 производственный кооператив перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Вперед» (СПК (колхоз) «Вперед).

Согласно п. 3.6 Устава СПК (колхоз) «Вперед» имущество, включенное в неделимый фонд, отражено в приложении № 4 к Уставу, в частности определено, что имущество кооператива состоит в том числе из неделимого жилищного фонда.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СПК (колхоз) «Вперед» 02.09.2008 реорганизован в ООО «Вперед».

Согласно п. 2.1 Устава ООО «Вперед» является правопреемником СПК (колхоз) «Вперед» в отношении всего имущества (включая все имущественные права и обязанности).

Согласно передаточному акту, утвержденному протоколом внеочередного собрания членов СПК (колхоз) «Вперед» от 04.06.2008, последний передал ООО «Вперед» основные средства, перечень которых отражен в приложении № 1 к настоящему акту, в том числе жилой фонд стоимостью 2799579 рублей.

В ходе проверки установить какие-либо документы, свидетельствующие о принадлежности колхозу домовладений с конкретным описанием их характеристик не представилось возможным по причине отсутствия в архивном отделе Борисоглебского муниципального района инвентарных карточек, книг учета основных средств и иных документов, позволяющих определить объем жилого фонда колхоза.

ООО «Вперед» прекратило свою деятельность 05.02.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

На заседании правления колхоза «Вперед 03.08.1979 рассматривалась заявление С-вых о предоставлении им жилого помещения в <адрес>, правление решило: «просьбу удовлетворить» (протокол № 3 от 03.08.1979).

Согласно архивным выпискам из похозяйтвенных книг д. Алешкино за периоды с 1976-1979, 1980-1982, 1983-1985, 1986-1990, 1991-1996, 1997-2001 годы значится хозяйство ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в составе: супруга - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в дополнительных сведениях имеется запись «живут в колхозном доме», в похозяйственной книге 1997-2001 в дополнительных сведения указано «проживают в доме п/к «Вперед».

В последующем хозяйствам <адрес> решением органа местного самоуправления присвоены адреса, согласно постановлению администрации Высоковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № адресное хозяйство изложено в новое редакции, хозяйству ФИО2 присвоен <адрес>

Согласно выпискам из похозяйтвенных книг администрации Высоковского сельского поселения за периоды 2002-2006 годы, 2007-2011 годы2012-2016 годы, 201 "7-2021 годы, 2022-2023 годы по адресу д. Алешкино, <адрес> значится хозяйство ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В указанных выписках из похозяйственных книг в дополнительных сведениях имеется отметка о принадлежности жилого колхозу «имени 9 января».

В указанном жилом помещении с 06.01:1977 по настоящее время зарегистрирован ФИО6, что также подтверждается паспортом гражданина.

В ходе проверки установлено, что жилой <адрес> на кадастровом учете не состоит, вместе с тем на государственном кадастровом учете значится приусадебный земельный участок за №, собственник ФИО6

Из сведений публичной кадастровой карты визуальным осмотр установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом.

Таким образом проверкой установлено, что при неоднократной реорганизации колхоза «Вперед» ФИО6 вселен в спорное жилое помещение, принадлежащее колхозу, в 1979 году на законных основаниях.

ООО «Вперед» прекратило свою деятельность 05.02.2018, путем исключения из ЕГРЮЛ сведений о недействующем юридическом лице, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ

Согласно сведениям администрации Высоковского сельского поселения, жилой фонд колхоза «Вперед» и последнего правопреемника в собственность органу местного самоуправления не предавался.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 (утратившими силу 27.01.2003 г.) предусматривалось, что при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам; занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10.02.1992 года, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» установлено, что « интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 724 от 17.07.1995 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены Рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих; передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из- перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации колхоза «Вперед», принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорный жилой дом, построенный колхозом, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

В материалах дела отсутствуют сведения о передаче спорного дома в муниципальную собственность, а также о передаче или продаже жилого дома гражданам.

Также отсутствуют сведения об оставлении жилого помещения на балансе ООО «Вперед», созданного в результате реорганизации сельскохозяйственного кооператива. Передаточный акт, утвержденный протоколом общего собрания членов СПК (колхоз) «Вперед» от 04.06.2008 не может являться доказательством передачи спорного дома на баланс ООО «Вперед».

В соответствии постановлением от 21.01.2003 № 7 Государственного комитета Российской Федерации по статистике (действовавшим на момент передачи имущества при реорганизации СПК (колхоз) «Вперед» в ООО «Вперед») утверждена унифицированная форма, которая применяется для оформления и учета операций приема, приема-передачи объектов основных средств между организациями, согласно которой такой акт должен содержать сведения об объекте на дату передачи, краткую индивидуальная характеристика объекта.

Такие сведения в указанном акте передачи имущества отсутствуют.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что обязательной государственной регистрации подлежат возникающие в отношении объектов капитального строительства право собственности, хозяйственного ведения и т.д., правоустанавливающие документы на которые оформлены после 31.01.1998 (после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). При этом государственная регистрация ранее возникших прав обязательна при совершении сделки с недвижимым имущество, а также при государственной регистрации перехода права.

В связи с указанным можно сделать вывод, что спорное жилое помещение при реорганизации СПК (колхоз) «Вперед» в ООО «Вперед» не передавалось.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в рамках государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.199Д № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в-: том числе несовершеннолетних.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В силу п. 5 указанного постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Поскольку, на спорное жилое помещение в силу закона должно было возникнуть право муниципальной собственности у ФИО2 имеется право получения его в собственность бесплатно на условиях Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ».

ФИО6 более 15 лет владеет квартирой как своей собственной, содержит ее, до настоящего времени зарегистрирован по данному месту жительства, также своими силами и за свой счет содержит квартиру, производя необходимый ремонт.

ФИО10 участия в приватизации жилищного фонда не принимал. Об этом свидетельствуют материалы дела.

Отсутствие у истца возможности приватизировать занимаемое ею жилое помещение ущемляет его законные права, не позволяет стать собственником жилого помещения. Между тем, в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 года № 136-О закрепленное в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на бесплатное приобретение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Оценивая данные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание отказ третьего лица ФИО8 от участия в приватизации спорного жилого помещения, суд считает, что исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218 ГК РФ, ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования заместителя прокурора Борисоглебского района Ярославской области (ИНН <***>), действующего в интересах ФИО1 (№ к Администрации Высоковского сельского поселения Борисоглебского МР (ИНН <***>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.Е. Бабич