Решение по делу № 2А-1186/2022 от 25.01.2023 | Петровск-Забайкальский городской суд (Забайкальский край)

Дело № 2а-202/2023

УИД- 75RS0005-01-2022-001609-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января2023 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балабановой Н.В.,

при секретаре Поздеевой А.М.,

с участием помощника Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора Коробова Ю.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению и.о. Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

и.о. Забайкальскогомежрайонного природоохранного прокурора обратился в суд c вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Забайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства о лесопользовании, установлено, что на страницах интернет-сайтов: https://youtu.be/7IUe5EdrPAw, https://youtu.be/FerMR5-GmGw, https://youtu.be/J2xnEgHL7K4, https://youtu.be/GfzC6YpP8qE размещены видео, в которых показан процесс механического сбора кедровой шишки, с использованием запрещенного орудия заготовки - «кедротряса», инструкция по эксплуатации запрещенного орудия заготовки и публичная оферта о его продаже.

Информация находится на сайте «YouTube.ru», согласно информации c сайта «https://whois.ru» доменное имя «YouTube.ru» занято администратором «Google LLC».

«Google LLC» - американская транснациональная корпорация, которая зарегистрирована в стране США.

Ввиду того, что «YouTube.ru» является видеохостинговым сервисом, ответчиком по делу должно быть лицо, являющееся автором и собственником канала, на котором размещено видео. Установить собственников каналов (авторов), на которых размещены видео не представилось возможным, так как на самом сайте и каналах такие сведения отсутствуют, сайт зарегистрирован за пределами Российской Федерации, сведения о собственниках каналов, их контактных данных, в том числе адресах для направления корреспонденции, отсутствуют.

Сведения, размещенные на указанных страницах, нарушают требования Федерального и Регионального законодательства, предусматривающего запрет на применение запрещенных орудий заготовки пищевых лесных ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11, ч.ч. 1, 4 ст. 35 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), порядок которой устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Использование в ходе заготовки пищевых лесных ресурсов «кедротрясов» запрещено действующим законодательством и влечет наступление административной ответственности по ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо уголовной ответственности по ст.ст. 260, 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Транслируемые видео, в которых наглядно показан процесс механического сбора кедровой шишки «кедротрясом», а также инструкция по эксплуатации запрещенного орудия заготовки, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц; вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных видео файлов и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь, независимо от пола и возраста. В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет» необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено. Исходя из изложенного прокурор просил суд признать информацию, наглядно отображающую процесс механического сбора кедровой шишки, с использованием запрещенного орудия заготовки-«кедротряса», инструкцию по эксплуатации запрещенного орудия заготовки и публичную оферту о его продаже, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами, указанными в просительной части административного искового заявления, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю, надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которого не была признана судом обязательной.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 7 ст. 5 Закона Забайкальского края от 16.10.2008 № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ЗЗК), при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений граждане должны соблюдать технологию заготовки лесных ресурсов, исключающую истощение лесных ресурсов; сбор и заготовка плодов, ягод, орехов, грибов и иных пищевых лекарственных ресурсов должны производиться способами, не наносящими вреда плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов, вместе с тем, граждане, осуществляющие заготовку кедровых орехов для собственных нужд, вправе изготавливать колота.

В целях установления порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Ленинградской области принят Закон Ленинградской области от 08.11.2007 № 155-оз «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд». В соответствии с данным законом заготовка и сбор дикорастущих плодов, орехов осуществляется только с растущих деревьев. Заготовка и сбор плодов, ягод и орехов производится вручную, без применения механического воздействия.

Согласно п. 14 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.07.2020 № 494, при заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что на сайтах с доменными именами https://youtu.be/7IUe5EdrPAw, https://youtu.be/FerMR5-GmGw, https://youtu.be/J2xnEgHL7K4, https://youtu.be/GfzC6YpP8qE содержится видео, в которых показан процесс механического сбора кедровой шишки, с использованием запрещенного орудия заготовки - «кедротряса», инструкция по эксплуатации запрещенного орудия заготовки и публичная оферта о его продаже.

Транслируемые видео, а также инструкция по эксплуатации запрещенного орудия заготовки, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц; вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных видео файлов и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь, независимо от пола и возраста.

При этом, ст. 8.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений, повреждение лесных насаждений, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники.

Статьей 260 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную рубку, повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размещенная на вышеуказанном «Интернет» ресурсе информация направлена на пропаганду нарушения закона и причинению ущерба лесному фонду, тогда как административным и уголовным законодательством установлен запрет на незаконную рубку, уничтожение или повреждение лесных насаждений.

Поскольку размещение информации о процессе механического сбора кедровой шишки, с использованием запрещенного орудия заготовки - «кедротряс», инструкции по эксплуатации запрещенного орудия заготовки и публичная оферта о его продаже запрещено законодательством Российской Федерации, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (в ред. от 11.10.2019 года), создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения данных сайтов в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку на день рассмотрения дела, указатели вышеназванных сайтов в этом реестре отсутствуют, в целях ограничения доступа к данным сайтам необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, наглядно отображающую процесс механического сбора кедровой шишки, с использованием запрещенного орудия заготовки-«кедротряса», инструкцию по эксплуатации запрещенного орудия заготовки и публичную оферту о его продаже, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://youtu.be/7IUe5EdrPAw, https://youtu.be/FerMR5-GmGw, https://youtu.be/J2xnEgHL7K4, https://youtu.be/GfzC6YpP8qE, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения страниц вышеназванных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 24 февраля 2023 года.