Решение по делу № 2А-2376/2023 от 19.09.2023

УИД 23RS0024-01-2023-002791-79

К делу № 2а-2376/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «19» сентября 2023 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

с участием представителя административного истца – помощника Крымского межрайонного прокурора Лысенко П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в Крымский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения ФИО1 Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании медицинского заключения о годности к управлению ТС, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № действительного до 15.08.2022 года. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 «0 внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353», действия российских национальных водительских удостоверений, сроки которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2023 продлеваются сроком на 3 года. Таким образом, действие водительского удостоверения заканчивается 15.08.2025 года.

Условием получения прав на управление транспортным средством, согласно ч. l ст. 25 Закона № 196-ФЗ, является достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности. Кроме того, согласно абз. 2 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Правительством Российской Федерации определён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие заболеванием «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством.

Проверкой установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в <данные изъяты> что подтверждается предоставленной в Крымскую межрайонную прокуратуру информацией исполняющей обязанности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ KK ФИО2

Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. l ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, что в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просят: признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выданный ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, утратившим право управления транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами; обязать МРЭО № Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести в информационные базы МВД России сведения о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № действительного до 15.08.2025 года.

Представитель административного истца – помощник Крымского межрайонного прокурора Лысенко П.П. в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного разбирательства был своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали, каких-либо возражений относительно административных исковых требований не представили. Суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Сведений о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали, каких-либо возражений относительно административных исковых требований не представили.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От них поступило письменное заявление, в котором просят рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражают против удовлетворения административных требований.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованного лица, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований Крымского межрайонного прокурора по следующим основаниям.

B соответствии с ч. l ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — Закон № 196-ФЗ), к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного закона.

В силу ст.ст. 2,5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» (далее -Закон) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик лишение права на управление транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на " управление транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие заболеванием «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в <данные изъяты>», что подтверждается предоставленной в Крымскую межрайонную прокуратуру информацией исполняющей обязанности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ KK ФИО2

Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. l ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, что в силу ч. l ст. 39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о необходимости прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так интересы общества и государства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, действие предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами прекращению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Крымского межрайонного прокурора к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выданный ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, утратившим право управления транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Обязать МРЭО № 4 Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести в информационные базы МВД России сведения о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № действительного до 15.08.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна

Судья В.В. Корныльев