УИД 77RS0016-02-2023-006241-05

Дело № 2А-496/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-496/2023 по административному иску открытого акционерного общества адрес в лице филиала Горьковской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО1 фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 09 января 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество адрес в лице филиала Горьковской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО1 фио, заинтересованное лицо: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора № 77055/23/1224313 от 09.01.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № 283351/22/77055-ИП от 26.10.2022 года.

Административный истец не согласен с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора, и полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда, во исполнение которого возбуждено исполнительное производство, исключает возможность взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, вынуждено обратиться в суд с административным исковым заявлением.

В ходе рассмотрения административного дела Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по адрес привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика.

Представитель административного истца ОАО «РЖД» фио в судебное заседание явился, административный иск поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, требования не оспорили.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ст. 13 ГПК РФ все судебные решения, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению, их неисполнение влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112, 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения в силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства

Частью 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор.

Положения ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

По правилам ч. ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Судебный пристав-исполнитель вправе не выносить постановление о взыскании исполнительского сбора лишь при доказанности неисполнения в срок исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исключением является предоставление должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, во время которых все исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются или производятся в новые сроки, установленные рассрочкой, что касается и исполнительского сбора (ч. ч. 2, 3 ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.

Являясь, по сути, штрафной санкцией, исполнительский сбор возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, применяемой в связи с совершением им правонарушения в ходе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда адрес от 17.08.2022 года по гражданскому делу № 2-3971/2022 исковые требования Кировского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «РЖД» в лице Горьковской дирекции по тепловодоснабжению - структурному подразделению Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» об устранении нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха удовлетворены. ОАО «РЖД» в лице Горьковской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» обязано провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу проектов предельно допустимых выбросов для котельных адрес по адресу: адрес; адрес ФИО2 по адресу: адрес; адрес Балезино по адресу: адрес.

Также, указанным решением предоставлена отсрочка его исполнения до 31.12.2022 года.

Впоследствии, определением Ленинского районного суда адрес от 11.01.2023 года ОАО «РЖД» в лице Горьковской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда адрес от 17.08.2022 года по гражданскому делу № 2-3971/2022 до 31.03.2023 года.

Во исполнение указанного выше решения суда было возбуждено исполнительное производство № 283351/22/77055-ИП от 26.10.2022 года.

01.11.2022 года административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя направлено информационное письмо о предоставленной решением Ленинского районного суда адрес отсрочке его исполнения до 31.12.2022 года, со ссылкой на незаконность требований, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, предлагающих добровольное исполнение требований исполнительного документа в течение пяти дней со дня получения должником данного постановления, и предупреждающих о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения данного постановления в добровольном порядке.

09.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес в отношении ОАО «РЖД» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. В постановлении должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 27.01.2023 года.

В силу части 3 статьи 37 Закона об исполнительном производстве в случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Установив данные обстоятельства и проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 09.01.2023 года, ввиду предоставленной должнику отсрочки исполнения судебного акта, незаконно и нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск открытого акционерного общества адрес в лице филиала Горьковской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО1 фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 09 января 2023 года удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление № 77055/23/1224313 от 09 января 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в отношении открытого акционерного общества адрес в рамках исполнительного производства № 283351/22/77055-ИП от 26 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.

Решение принято в окончательной форме 21 апреля 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева