УИД № 60RS0002-01-2023-002190-86
№ 2а-1314/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Великие Луки 27 ноября 2023 года
Великолукский городской суд в составе
председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.
при секретаре Петровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО1, старшему судебному приставу Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «АФК» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО1, старшему судебному приставу Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.
В обоснование административного иска указано, что 28.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №№-ИП (№-СД) от 09.11.2022, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-50/2017 от 09.02.2017, выданного судебным участком № 34 г.Великие Луки Псковской области о взыскании задолженности в размере 47517 руб. 51 коп с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК».
Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 24.10.2023, тем самым, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.
Административный истец полагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № №-ИП (№-СД), предусмотренных ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании вышеизложенного, административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства, а также в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Административный истец о времени и месте судебного разбирательства извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении содержится просьба к суду о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП г. Великие Луки УФССП по Псковской области ФИО1, старший судебный пристав-исполнитель ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО2, а также представитель УФССП по Псковской области о времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От судебного пристава-исполнителя ОСП г. Великие Луки УФССП по Псковской области ФИО1 поступили письменные возражения относительно заявленных административным истцом требований.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Исследовав и оценив письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федерального закона «О судебных приставах»), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО3, судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки УФССП по Псковской области предпринимались следующие меры, направленные на своевременное и полное исполнение исполнительного документа:
- 09.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании судебного приказа № 2-50/34/2017 от 09.02.2017, выданного судебным участком № 34 г. Великие Луки Псковской области, о взыскании задолженности в размере 39764 руб. 59 коп, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», возбуждено исполнительное производство № №-ИП.
В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона судебным приставом-исполнителем проводились действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств.
09.11.2022 для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД МВД России, ПФР ФНС, Гостехнадзор, Росреестр, ФМС, ЗАГС), банки и иные кредитные организации.
21.11.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах Филиал № 7806 Банка ВТБ (ПАО), АО "Почта Банк", ПАО Сбербанк, ПАО "МТС-Банк", АО "Альфа-Банк", АО "Тинькофф Банк", Псковское Отделение N 8630 ПАО Сбербанк. Движение денежных средства по текущему счету должника отсутствует.
16.01.2023 вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ООО "ХКФ БАНК", ПСКОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8630 ПАО СБЕРБАНК, АО "ОТП Банк". Движение денежных средства по расчетному счету отсутствует.
Согласно сведениям ФНС России и ПФР в качестве индивидуального предпринимателя ФИО4 не зарегистрирована. Официально не трудоустроена. Получателем пенсии не является.
Согласно ответу на запрос, поступивший из ГИБДД МВД России от 10.11.2022, за должником не зарегистрированы авто-, мото- транспортные средства.
База данных ГИМС не содержит сведений о данном должнике.
Согласно ответу на запрос, поступившему из «Гостехнадзора», самоходных машин на имя ФИО4 не зарегистрировано.
Согласно ответу ФМС, ФИО5 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Сведения об изменении данных и смерти отсутствуют.
По данным «Росреестра» за должником на праве собственности не зарегистрировано недвижимое имущество.
В рамках сводного исполнительного производства в отношении К.О.ОБ. выносилось постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.
В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом- исполнителем неоднократно обновлялись запросы в регистрирующие органы об имущественном положении должника.
В результате неоднократных выходов в адрес должника <адрес>, установлено, что должник по данному адресу не проживает.
Согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» по данной категории исполнительных производств розыск должника или его имущества объявляется на основании заявления взыскателя. Заявление о розыске от ООО «Агентство Финансового Контроля» не поступало.
На основании ст. 46 п. 1 пп. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» 28.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, остаток задолженности на 28.02.2022 года составляет 39764 руб. 59 коп. Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя.
B соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленных Федеральным законом.
07.11.2023 года на основании судебного приказа № 2-50/34/2017 от 09.02.2017, выданного судебным участком № 34 г. Великие Луки Псковской области о взыскании задолженности в размере 39764 руб. 59 коп, в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя: ООО "Агентство Финансового Контроля", возбуждено исполнительное производство № №-ИП, информация о котором отображена на сайте службы судебных приставов.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем проводились исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств.
Бездействие предполагает полное отсутствие каких-либо действий. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Закона, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном незаконном бездействии.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Таких обстоятельств по делу судом не установлено.
На основании исследованных в судебном заседании письменных материалов дела, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями осуществлены меры принудительного исполнения и исполнительные действия, которые являются достаточными для исполнения требований исполнительного документа; административным ответчиком не допущено бездействия, которое бы привело к нарушению прав административного истца, поэтому правовых оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО1, старшему судебному приставу Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.
Судья: Г.В. Шлапакова
Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года.
Судья: Г.В. Шлапакова