№ 2а-945/2022

УИД 03RS0031-01-2022-001341-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Ситдиковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее по тексту ООО МФК «ОТП Финанс») к начальнику Буздякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава. В обосновании иска указано, что 27 апреля 2022 года в Буздякский районный отдел предъявлялся исполнительный документ № 2-396/2022, выданный 17 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка по Буздякскому району Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО2. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Старший судебный пристав ФИО1 не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Буздякского районного отдела, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел о взыскателя исполнительного документа. Незаконность старшего судебного пристава заключается в не осуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, в не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утраты получения дубликата исполнительного документа, в не осуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактические исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю копии процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства, не направлении постановления в Пенсионный Фонд Российской Федерации об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Буздякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 выразившиеся в не вынесении и не направления в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 27 апреля 2022 года по 08 июля 2022 года, в не осуществления контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать старшего судебного пристава-исполнителя Буздякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа обязать получить дубликат исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. Своим письменным ходатайством представитель ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО3 (по доверенности) дело просит рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика - начальник Буздякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 не явилась, судом извещена надлежащим образом. Своим письменным отзывом в удовлетворении административного искового заявления просила отказать, поясняя, что Буздякским районным отделом на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-396/2022, выданного 17 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка по Буздякскому району Республики Башкортостан о взыскании задолженности по договору займа № от 21 апреля 2021 года с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 13 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства было отказано, в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства 13 мая 2022 года через АИС ФССП России направлено на имя ООО МФК «ОТП Финанс», а также направлено заказным письмом.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частей 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьей которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка по Буздякскому району Республики Башкортостан выдан судебный приказ № 2-396/2022 о взыскании долга по договору займа с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

11 мая 2022 года представитель ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО3 (по доверенности) обратился с заявлением на имя ОСП Буздякского района Республики Башкортостан о возбуждении исполнительного производства по гражданскому делу № 2-396/2022 от 17 февраля 2022 года.

13 мая 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Буздякского районного отделения судебных приставов в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-396/2022 от 17 февраля 2022 года отказано, поскольку в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

В п. 2 постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13 мая 2022 года разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-4 и 7 части 1 указанной статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13 мая 2022 года № направлено на имя взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», что подтверждается выпиской из программы АИС ФССП России V ДД.ММ.ГГГГ.39.41 и списком № внутренних почтовых отправлении от 09 июня 2022 года, в связи с чем, доводы представителя административного истца о не направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя являются необоснованными и подлежат отклонению.

Изложенные в административном иске требования о не направлении постановления в Пенсионный фонд Российской Федерации об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя, подлежат отклонению, поскольку должник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ не является пенсионером.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. В частности незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа.

Совокупность приведенных выше действий старшего судебного пристава не позволяет сделать вывод о незаконном ее бездействии и вверенных ей сотрудников по исполнению требований исполнительного документа.

При этом характер и объем, выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, старшим судебным приставом избирается самостоятельно в рамках закона об исполнительном производстве с учетом принципов целесообразности, достаточности, последовательности и своевременности.

При таких обстоятельствах исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава ФИО1 в не вынесении и не направления в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 27 апреля 2022 года по 08 июля 2022 года, в не осуществления контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не подлежат удовлетворению, поскольку бездействия, выразившегося в неисполнении возложенных судебным приказом мирового судьи судебного участка по Буздякскому району Республики Башкортостан от 17 февраля 2022 года по делу № 2-396/2022 обязанностей судебным приставом-исполнителем и, как следствие начальником отдела - старшим судебным приставом, не допущено. Старшим судебным приставом совершены все необходимые действия и приняты надлежащие меры для принудительного исполнения решения суда, как это установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Кроме того, в настоящее время производство по исполнительному документу не окончено, находится на стадии исполнения, незаконного бездействия в рамках возбужденного исполнительного производства не допущено. В постановлении судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13 мая 2022 года взыскателю разъяснено, что устранение недостатков исполнительных листов не препятствует их повторному предъявлению для исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к начальнику Буздякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.