Дело № 2-2355/2025
УИД 91RS0024-01-2025-001118-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 октября 2025 г. г. Ялта
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Романенко В.В., при секретаре судебного заседания – Петровой Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, клиентской службе (на правах отдела) в г. Ялта Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к клиентской службе (на правах отдела) в г. Ялта Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения Отдела установления пенсий № 9 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 6 ноября 2024 г. № 789, возложении обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы с 18 октября 1984 г. по 1 февраля 1985 г., с 1 октября 1985 г. по 10 октября 1986 г., с 12 января 1987 г. по 19 июня 1988 г., с 26 сентября 1988 г. по 6 февраля 1989 г., с 1 февраля 1989 г. по 1 февраля 1993 г., с 13 марта 1992 г. по 1 марта 1992 г., с 1 октября 1996 г. по 1 июля 1997 г., с 1 июля 1997 г. по 9 февраля 2000 г., с 1 апреля 1996 г. по 15 июня 1999 г., назначить страховую пенсию по старости с включением в страховой стаж указанных периодов работы.
Заявленные требования мотивированы тем, что 27 мая 2024 г. ответчиком было принято заявление истца о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены необходимые документы, подтверждающие страховой стаж: трудовые книжки, справки о заработной плате. Решением от 6 ноября 2024 г. ответчиком отказано в установлении истцу указанной пенсии, в страховой стаж не были включены периоды работы истца на территории Азербайджанской ССР, а также часть трудового стажа на территории Армянской ССР. При этом сведения о данных периодах работы содержатся в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника. Кроме того, в пенсионном деле содержится формуляр о стаже работы, то есть у ответчика имеются все необходимые документы (данные) для начисления истцу страховой пенсии по старости.
При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым,
ФИО1 и его представитель ФИО2 подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик не воспользовался правом на представление возражений на исковые требования ФИО1
Информация о движении дела, в том числе о рассмотрении, в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом серии №<номер> выданным №<номер> г. №<номер> (л.д. 63-64).
27 мая 2024 г. ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подано заявление о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 57-62).
С заявлением были представлены, в том числе диплом от 18 июля 1984 г. серии №<номер> об окончании ФИО3 в 1984 г. Ереванского ордена Трудового Красного знамени госуниверситета (л.д. 82); справка архивного учреждения – Национального архива Армении о стаже работы ФИО1 с 25 июля 1988 г. по 12 сентября 1988 г. (л.д. 83-86); трудовые книжки ФИО1 серии №<номер> № №<номер>, дата заполнения 2 апреля 1979 г. и серии ПТ-I № 1462169, дата заполнения 1 апреля 1996 г. (л.д. 65-81), в которых имеются, в частности следующие записи о работе:
с 18 октября 1984 г. по 19 июня 1988 г. на Азербайджанской ГРЭС;
с 26 сентября 1988 г. по 6 февраля 1989 г. в Араратском РОС;
с 1 февраля 1989 г. по 1 февраля 1993 г. в Отделе вневедомственной охраны Араратского РОВД;
с 1 октября 1996 г. по 9 февраля 2000 г. в директорате «АрменТел» РА ЗАО Би2, Арташат ЗАО МТ;
с 1 апреля 1996 г. по 15 июня 1999 г. в штабе Внутриведомственной охраны и ЦД Араратской области.
Решением Отдела установления пенсий № 9 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 6 ноября 2024 г. № 789 отказано в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с отсутствием минимальной продолжительности страхового стажа, а также требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) (л.д. 41-46).
В данном решении указано, что при назначении пенсии не была учтена трудовая книжка серии №<номер>, дата заполнения 2 апреля 1979 г., поскольку оттиск печати на титульном листе нечитаем, Ф.И.О. не соответствует паспортным данным. При подтверждении трудовой книжки не будут учтены периоды работы:
с 26 сентября 1988 г. по 6 февраля 1989 г. – исправление в номере приказа об увольнении, оттиск печати нечитаем, несоответствие Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее – Инструкция № 162), работа на территории Республики Армения, в соответствии с Соглашением Евразийского экономического союза стаж будет пересмотрен после поступления запроса формуляра;
с 1 февраля 1989 г. по 12 марта 1992 г. – некорректное исправление даты увольнения, оттиск печати нечитаем;
с 13 марта 1992 г. по 1 февраля 1993 г., с 1 октября 1996 г. по 9 февраля 2000 г. – работа на территории Республика Армения, в соответствии с Соглашением Евразийского экономического союза стаж будет пересмотрен после поступления запроса формуляра.
Также указано, что при подтверждении трудовой книжки, а также спорных периодов работы общий страховой стаж составит 21 год 5 месяцев 14 дней (требуемый 15 лет), величина ИПК составит 25,640 (требуемая 28,2).
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30.
Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с учетом ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, достижения ФИО1 возраста 60 лет в 2021 г., право на страховую пенсию по старости у него возникло при достижении возраста 63 лет, то есть 26 июня 2024 г., при этом в 2024 г. для назначения данной пенсии продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 15 лет, величина ИПК – не ниже 28,2.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400 страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).
В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11-17 настоящих Правил.
Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 8 раздела I Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (Кодекса законов о труде РСФСР, Трудового кодекса Российской Федерации, либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках»).
Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии с п. 8 раздела I Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения в трудовую книжку.
В трудовой книжке ФИО1 серии №<номер>, дата заполнения 2 апреля 1979 г. его имя указано как Морсель вместо Марсель.
Вместе с тем факт принадлежности истцу трудовой книжки подтверждается записями в ней, сделанными Ереванским госуниверситетом о зачислении ФИО1 24 августа 1979 г. на первый курс дневного обучения и отчислении 17 июля 1984 г. в связи с окончанием обучения, а также выданного ФИО1 (имя указано как Марсель) 18 июля 1984 г. диплома серии ИВ № 015146, согласно которому истец в 1979 г. поступил в Ереванский ордена Трудового Красного знамени госуниверситет и в 1984 г. окончил полный курс названного университета (л.д. 65, 67, 82).
Из трудовой книжки истца следует, что трудовую деятельность он осуществлял в период с 18 октября 1984 г. по 19 июня 1988 г. на территории Азербайджанской ССР, с 25 июля 1988 г. по 9 февраля 2009 г. на территории Армянской ССР и Республики Армения.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400 ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).
Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств (далее – СНГ).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992 г.), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г.
Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.
Вместе с тем в Решении Экономического Суда СНГ от 7 апреля 2005 г. № 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г. должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 1 декабря 1991 г.
После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».
В соответствии с п. 8 данного распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В оспариваемом решении ответчиком не указано основание невключения в страховой стаж периода работы истца на территории Азербайджанской ССР с 18 октября 1984 г. по 19 июня 1988 г., вместе с тем, с учётом вышеизложенного, данный период работы подлежит включению страховой стаж как подтвержденный сведениями, содержащимися в трудовой книжке. Записи о данном периоде работы истца в Азербайджанской ГРЭС отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к ее оформлению: содержат порядковые номера, даты приема на работу и увольнения с работы, наименование должности, причину увольнения, основания для внесения записи в трудовую книжку – приказы, их даты и номера, заверены подписью помощника директора по кадрам и печатью предприятия.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Армения, начиная с 1 января 2021 г. регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом № 354-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения Евразийского экономического союза назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Ст. 7 Соглашения Евразийского экономического союза предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.
Согласно ст. 8 Соглашения Евразийского экономического союза каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.
В соответствии со ст. 12 Соглашения Евразийского экономического союза назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.
Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в ст. 12 Соглашения Евразийского экономического союза, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации (в данном случае в Армянской ССР и Республике Армения) до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Доводы ответчика на отсутствие оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы, указанных в трудовой книжке, в связи с неподтверждением формуляром компетентного органа Республики Армения, суд считает несостоятельнымы. Отсутствие сведений по формуляру не является основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж, поскольку работа истца на территории Армянской ССР и Республике Армения подтверждена сведениями, содержащимися в его трудовой книжке.
Закрепляя механизм разрешения индивидуальных трудовых споров, федеральный законодатель в силу требований ст. ст. 1, 2, 7 и 37 Конституции Российской Федерации должен обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении. При этом учитывается не только экономическая (материальная), но и организационная зависимость работника от работодателя, в силу чего предусматриваются гарантии защиты трудовых прав работников.
Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.
В связи с изложенным, нечитаемость оттиска печати в трудовой книжке не должна нарушать право истца на пенсионное обеспечение.
Кроме того, в материалах пенсионного дела содержатся ответы на запросы ответчика, согласно которым подтверждены периоды работы ФИО1 на территории Армянской ССР, Республики Армения: с 1 февраля 1989 г. по 1 февраля 1993 г. в Отделе вневедомственной охраны Араратского РОВД МВД Армянской ССР на должности инженера; с 1 ноября 1997 г. по 9 февраля 2000 г. в Арташанском телефонном узле Закрытого акционерного общества «Армения Телефон Компани» (или сокращенно ЗАО «АрменТел») на должности электромонтера.
Несмотря на поступление формуляров, в материалах пенсионного дела отсутствуют сведения о пересмотре ответчиком оспариваемого решения.
Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации должен принимать решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим территориальным органом документов.
Трудовая книжка и все необходимые документы для назначения пенсии ответчику были представлены, однако ответчиком им не дана полная и объективная оценка, проверка права на назначение пенсии проведена формально.
Изложенное свидетельствует о том, что принятое ответчиком решение в части отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы с 18 октября 1984 г. по 19 июня 1988 г., с 26 сентября 1988 г. по 6 февраля 1989 г., с 1 февраля 1989 г. по 1 февраля 1993 г., с 1 октября 1996 г. по 9 февраля 2000 г., с 1 апреля 1996 г. по 15 июня 1999 г. является незаконным и подлежит отмене, исковые требования о возложении обязанности включить данные периоды работы также подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что в материалы дела не представлены доказательства наличия требуемой величины ИПК – 28,2 при включении в страховой стаж истца спорных периодов работы, отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости.
Обязанность по включению в страховой стаж периодов работы истца следует возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, его клиентская служба (на правах отдела) в г. Ялта не являющегося юридическим лицом, соответственно в силу п. 1 ст. 48, п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации не обладает процессуальной правоспособностью, соответственно не может быть ответчиком в суде.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска ответчиком подлежат возмещению понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 (ИНН №<номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ИНН №<номер>), клиентской службе (на правах отдела) в г. Ялта Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 9 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 6 ноября 2024 г. № 789 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 18 октября 1984 г. по 19 июня 1988 г., с 26 сентября 1988 г. по 6 февраля 1989 г., с 1 февраля 1989 г. по 1 февраля 1993 г., с 1 октября 1996 г. по 9 февраля 2000 г., с 1 апреля 1996 г. по 15 июня 1999 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 18 октября 1984 г. по 19 июня 1988 г., с 26 сентября 1988 г. по 6 февраля 1989 г., с 1 февраля 1989 г. по 1 февраля 1993 г., с 1 октября 1996 г. по 9 февраля 2000 г., с 1 апреля 1996 г. по 15 июня 1999 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья В.В. Романенко
Мотивированное решение
составлено 10 октября 2025 г.