Решение по делу № 2А-6706/2025 от 03.07.2025 - о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ 00-2020, СЗВ-М 09-2021.

Решение принято в окончательной форме 03.07.2025г.

№ 2а-6706/25

УИД 50RS0035-01-2025-007747-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2025 года г.Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при помощнике судьи Гусевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области к ФИО5 о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ 00-2020, СЗВ-М 09-2021,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ 00-2020, СЗВ-М 09-2021 в размере 3 500 руб.

Требования свои мотивировал тем, что ФИО4 зарегистрирован в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в качестве страхователя, с 01.01.2022 г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27 страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в п.п. 1-11 п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ. По данным базы персонифицированного учета в организации административного ответчика выявлены расхождения у 7 застрахованных лиц по сверке форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2020, 2021 гг. Административным ответчиком отчетность по форме СЗВ-СТАЖ 00-2020 не представлена в установленный срок до 01.03.2021 г. с полными и (или) достоверными сведениями, СЗВ-М 03-2021 представлена 14.11.2021 г. с нарушением срока с неполными и (или) недостоверными сведениями (срок до 15.11.2021). В связи с выявлением нарушения взыскателем сформирован акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на сумму <данные изъяты> руб. Возражения по данному акту от должника не поступали. В результате рассмотрения Акта взыскателем вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и выставлено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Согласно представленной отчетности количество застрахованных лиц составляет 7 человек. Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ 00-2020, СЗВ-М 09-2021 составляет 7*500=3 500 руб. Административный ответчик до настоящего времени сумму штрафной санкции не оплатил. Истец обратился к мировому судье судебного участка № 188 Подольского судебного района Московской области с административным заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций, однако определение от 12.05.2023 г. в принятии заявления было отказано.

Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил применить срок исковой давности.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом абзацем 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В судебном заседании установлено, что в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в качестве страхователя был зарегистрирован индивидуальный предприниматель ФИО4, регистрационный №. С 01.01.2022 г. должник прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

11.05.2021 г. начальником управления ПУ и ВС ПУ и ВС ГУ-ГУ ПФР № 4 по г.Москве и Московской области составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №.

14.05.2021 г. указанный акт направлен в адрес административного ответчика.

08.06.2021 г. начальником ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования № в виде финансовой санкции в размере <данные изъяты> руб. за непредоставление формы СЗВ-СТАЖ.

11.06.2021 г. в адрес административного ответчика направлено вышеуказанное решение.

01.07.2021 г. в отношении ФИО4 вынесено требование об уплате финансовой санкции в размере <данные изъяты> руб. в срок до 19.07.2021 г.

Требование направлено в адрес административного ответчика 02.07.2021 г.

15.11.2021 г. заместителем начальника ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №.

17.11.2021 г. указанный акт направлен в адрес административного ответчика.

13.12.2021 г. начальником ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования № в виде финансовой санкции в размере <данные изъяты> руб. за представление формы СЗВ-М за сентябрь 2021 г. с нарушением срока предоставления отчетности.

15.12.2021 г. в адрес административного ответчика направлено вышеуказанное решение.

То есть сумма финансовых санкций превысила <данные изъяты> рублей 13.12.2021 г.

10.01.2022 г. в отношении ФИО4 вынесено требование об уплате финансовой санкции в размере <данные изъяты> руб. в срок до 20.01.2022 г.

Требование направлено в адрес административного ответчика 10.01.2022 г.

С учетом изложенного срок обращения в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций истек 13.06.2022 г.

Определением мирового судьи судебного участка №188 Подольского судебного района Московской области от 12.05.2023 г. административному истцу отказано в принятии заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате финансовых санкций.

Причиной отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа послужил пропуск срока обращения в суд.

Настоящее административное исковое заявление административный истец направил в Подольский городской суд Московской области 28.05.2025 г.

Сведения об обращении административного истца в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций в более ранние периоды, в материалы дела не представлены.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, указав, что с 01.01.2023 г. Пенсионный фонд преобразован в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России). С 01.01.2025 г. в связи с организационно-штатными мероприятиями произошло изменение в штатном расписании. Заявитель допустил незначительный пропуск срока по уважительной причине.

Административный ответчик представил ходатайство о применении срока исковой давности.

Оценив доводы административного истца, суд находит, что уважительных причин пропуска срока исковой давности административным истцом для его восстановления представлено не было.

Согласно п. 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока, в том числе срока обращения в арбитражный суд, кадровые перестановки, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Доводы заявителя о пропуске процессуального срока на подачу заявления в связи с реорганизацией учреждения, а также в связи с организационно-штатными мероприятиями не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области к ФИО4 о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ 00-2020, СЗВ-М 09-2021 удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180,289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области к Прокоповичс Илгварсу о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ 00-2020, СЗВ-М 09-2021 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Шуваева А.А.