№ к делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 года г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Зубковой Я.С.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО\3 к ФИО\2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО\3 обратилась в Ейский городской суд с исковым заявлением к ФИО\2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивирует тем, что ФИО\3 ДД.ММ.ГГГГ решением № было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно оспариваемого решения ФИО\2 СФР по <адрес> установлено, что ее стаж работы в районе Крайнего Севера для определения права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 15 лет 2 месяца 18 дней, страховой стаж 28 лет 2 месяца 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 100,093 при требуемой не менее 30 (в 2025 г.). Основанием для отказа в назначении ей пенсии послужил тот факт, что согласно свидетельства о рождении ее ребенка ФИО\7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. указано место рождения <адрес>, Украина. В виду отсутствия договора в области пенсионного обеспечения между Россией и Украиной, ребенок рожденный на Украине не подлежит учету при определении права на пенсию по закону РФ.

С решением отдела истец не согласна, считает его незаконным, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное ГУ – ФИО\2 пенсионного ФИО\2 РФ по <адрес>; обязать ФИО\2 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> учесть наличие у нее ребенка – ФИО\8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить ей страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО\3, на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

ФИО\2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности - ФИО\6 в судебном заседании возражала по удовлетворению исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Согласно возражениям, указала, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\3 было отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что в свидетельстве о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. указано место рождения – <адрес>, Украина. Факт рождения ребенка за пределами РФ в государстве, с которым отсутствует договорно-правовая база о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, не подлежит учету при определении права на пенсию по закону РФ.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, между Российской ФИО\1 и Украиной на дату обращения истицы с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения.

В связи с тем, что ребёнок истицы,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождён на Украине, правовые основания для установления ФИО\3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пункта 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ отсутствуют. Таким образом, для определения права истца ФИО\3 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ могут быть учтены только дети, рожденные на территории Российской Федерации (РСФСР). В силу статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает ФИО\1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридические положения Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО\3 отсутствует в связи с не подтверждением факта рождения и воспитания ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории Российской Федерации либо РСФСР.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в ст. 32 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО\3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации и матерью двоих детей, один из которых, ФИО\7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории Украины - <адрес>, Украина, что подтверждается свидетельством о рождении VII-КИ № (л.д. 29,30).

ФИО\7 является гражданкой РФ (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО\3 обратилась в клиентскую службу в МО <адрес> ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с несоблюдением условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, а именно: ребенок ФИО\7 родилась на территории Украины и не может учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 вышеуказанного Федерального закона, так как факт рождения ребенка за пределами РФ в государстве, с которым отсутствует договорно-правовая база о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, не подлежит учету при определении права на пенсию по закону РФ.

Данным решением истцу на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) установлен следующий стаж: стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет 2 месяца 18 дней, страховой стаж - 28 лет 2 месяца 22 дня, размер ИПК – 100.093 (л.д.7-8).

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа оснований для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку факт рождения у ФИО\3 ребенка подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, иные условия пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения досрочно страховой пенсии по старости соблюдены, следовательно, отказ в назначении такой пенсии противоречит требованиям Закона.

Исходя из буквального толкования пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что место рождения ребенка - на территории Российской Федерации или иностранного государства - для гражданина Российской Федерации, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, к числу обязательных условий для назначения указанного вида досрочной страховой пенсии законом не отнесено и значения не имеет; действующий международный договор между Российской ФИО\1 и Украиной отсутствует.

Положения пункта 2 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не подлежат расширительному толкованию, в данном пункте отсутствует указание на необходимость подтверждения факта ухода за детьми на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО\3 родила дочь ФИО\7, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украины, и с 1997 года с супругом и дочерью проживала на территории Российской Федерации в районах Крайнего Севера, где и осуществляла свою трудовую деятельность (л.д. 9-27), гражданкой Украины не являлась, имела ФИО\1 гражданство, дочь приобрела гражданство Российской Федерации в 2000 году, о чем в деле имеется приложение к свидетельству о ее рождении (л.д.31).

Доводы ответчика о том, что поскольку ребенок истца был рожден на территории Украины, то правовых оснований для установления пенсии по старости не имеется; реализовать право на досрочное установление страховой пенсии по старости истец может по достижении возраста 55 лет, суд считает несостоятельными в виду следующего.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО\1 и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ни Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, ни нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" не содержат обязательных условий о рождении ребенка на территории Российской Федерации для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", иные условия для назначения досрочной страховой пенсии по указанному основанию соблюдены истцом.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что пункт 2 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" определяющий условия назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, родивших детей, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, в том числе закрепляющий продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан, в равной мере распространяется на всех женщин, работавших в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, и направлен на обеспечение реализации их пенсионных прав (определение от ДД.ММ.ГГГГ N 3174-О).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким образом, условиями досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа не менее 20 лет и работы не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, наличие необходимого индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, требований о рождении и воспитании детей на территории Российской Федерации, как об этом указал ФИО\2 ОСФР по <адрес> в обоснование доводов своих возражений, названная норма права, не устанавливает.

Судом достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что страховой стаж ФИО\3 только на территории Российской Федерации составляет 28 лет 02 месяца 22 дня, необходимая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера также имеется, истец является матерью двоих детей, что свидетельствует о соблюдении условий, предусмотренных пунктом 2 части первой статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО\1 и Украиной отсутствует.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии не может быть признано законным, поскольку Законом не предусмотрено в качестве условий для назначения пенсии рождение детей именно на территории Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, анализируя представленные доказательства и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО\3 к ФИО\2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО\3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости.

Возложить на ОСФР по <адрес> обязанность назначить ФИО\3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ейский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий-