Дело № 2-1042/2023 (2-4309/2022)

УИД32RS0001-01-2022-004366-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Суровенко Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Демидовой К.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о понуждении к включению в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнения просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Главном Управлении МЧС России по Брянской области и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом этого периода.

В обоснование иска истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Полагает, что при исчислении размера пенсии ответчиком неправомерно не засчитан в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Главном Управлении МЧС России по Брянской области.

Считает, что в силу ст. 11 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 11, 14, 21 Федерального закона №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик должен учесть период прохождения службы в органах противопожарной службы, что повлекло бы увеличение размера пенсии.

Определением Бежицкого районного суда г. Брянска на основании ч. 1 ст. 44 ГПК РФ по данному делу произведена замена ответчиков на правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные заявленные требования по основаниям, изложенном в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости, при этом ранее истец, получив право на пенсию по выслуге лет по линии МВД РФ как лицо, проходившее службу в государственной противопожарной службе, реализовав это право, стал получателем указанного вида пенсии. Поскольку условием для включения в страховой стаж периода службы в органах внутренних дел в силу ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ и ст. 1 Федерального закона №126-ФЗ является отсутствие права на пенсию за выслугу лет, а истец это право имел и реализовал его, то спорный период службы в органах противопожарной службы пенсионный фонд не засчитал истцу. В связи с чем просит в иске отказать.

Представитель третьего лица – Главного управления МЧС России по Брянской области ФИО3 возражала относительно заявленных истцом требований, просила в иске отказать по основаниям, указанном в отзыве. Ссылалась, что Управления МЧС России по Брянской области создано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, истец в Главном управления МЧС России по Брянской области службу не проходил, согласно материалам личного дела в спорный период проходил службу в ПЧ-13 ОГПС МЧС России по Брянской области. ФИО1 являлся получателем пенсии по выслуге лет, что подтверждается справкой Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для перерасчета страховой пенсии не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные указанным Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу, а также другой приравненной к ней службы, в том числе на лиц, лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» указанной статьи, и их семей).

Как следует из пенсионного дела истца, ФИО1 являлся пенсионером Государственной противопожарной службы, согласно справке УМВД Росси по Брянской области получал пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей заявления в Пенсионный фонд о переходе с пенсии по выслуге лет на страховую пенсию по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

При этом, в силу п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона определено, что размер страховой пенсии по старости определяется по формуле и зависит от стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости и индивидуального пенсионного коэффициента.

Как усматривается из материалов дела, решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием оснований для перерасчета страховой пенсии по старости за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что ФИО1 являлся получателем пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из личного дела истца и не оспаривается сторонами в судебном заседании, ФИО1 проходил службу в должности старшины в ПЧ-13 ОГПС в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел стаж 27 лет 10 мес. 27 дней для назначения пенсии по выслуге лет, которая была ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ и которую он получал до перехода на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Истец в обоснование заявленных требований сослался, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не правомерно не зачтен в страховой стаж.

Давая оценку приведенному доводу, суд исходит из положений Федерального закона от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».

Согласно ч. 1 ст. 1 указанного закона, гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Со дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года - с 01.01.2002, Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, по смыслу приведенных выше законоположений следует, что федеральный законодатель определил порядок сохранения пенсионных прав за лицами, проходившими военную и приравненную к ней службу, только в том случае, если военная служба была оставлена лицом и оно не приобрело право на пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

По настоящему делу установлено, что истец в 2005 году приобрел право на пенсию по выслуге лет по линии МВД РФ и являлся до 2019 года получателем пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

Также суд учитывает следующее.

Согласно п. 6 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Иные периоды, предусмотренные в статье 12 данного Федерального закона, в том числе, периоды службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в страховой стаж указанных лиц не включаются.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как указывалось выше, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 вышеуказанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указывалось выше, в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России по Брянской области, оплата страховых взносов за указанный период не производилась.

При установлении страховой пенсии по старости истцу ответчиком был учтен страховой стаж ФИО1, который составил 35 лет 00 мес. 28 дней

В страховой стаж учтены периоды трудовой и иной деятельности на основании представленных документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Расчетный размер пенсии определен по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при котором учтены следующие показатели:

- общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 24 года 04 месяца 25 дней;

- стаж работы до 1991 года для валоризации - 13 лет 04 месяца 28 дней;

- отношение среднемесячного заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период в максимальном размере 1,2. Фактическое соотношение составляет 1,463;

- сумма начисленных страховых взносов на страховую часть пенсии, учтённых в расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты>;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2015г. по данным индивидуального (персонифицированного) учета - 3,795.

Расчетный размер пенсии по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ на 01.01.2002 ФИО1 составляет: 0,55 х 1,2 х 1671 = <данные изъяты>, где 0,55 стажевый коэффициент, 1,2 соотношение заработков, 1671 среднемесячная заработная плата в Российской Федерации.

Расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ при полном трудовом стаже составляет: (1102,86 - 450,00) х 228 = <данные изъяты>, где 450,00 - размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 228 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты.

Расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ при неполном стаже составляет 148852,08/300х292,833333=<данные изъяты>, где 300 - продолжительность требуемого общего трудового стажа для мужчин (25 лет) в месяцах; 292,833333 - продолжительность имеющегося общего трудового стажа (24 года 04 месяца 25 дней) в месяцах.

С учетом индексации расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> (145296,17 х 5,6148 суммарный коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).

Валоризация расчетного пенсионного капитала ФИО1 составила 23% (10% + 13% за стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ - 13 лет 04 месяца 28 дней). Сумма валоризации - <данные изъяты> (815811,32 х 0,23).

Сумма начисленных страховых взносов на страховую часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>

Общая величина расчетного пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> (815811,32+187636,60+229361,49).

Таким образом, величина ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составила 84,354 (1232809,41/228/64,10).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета величина ИПК за период с ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения - 3,795.

Общая величина ИПК составила 88,149 (84,354+3,795).

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> (88,149 х 87,24 + 5334,19 - фиксированная выплата), где - 87,24 стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем периоде производилось увеличение размера пенсии ФИО1 за счет индексации в соответствии с нормативными документами. Общий размер страховой пенсии и фиксированной выплаты с 01.01.2023г. составил <данные изъяты> (<данные изъяты> - страховая пенсия по старости + <данные изъяты> - фиксированная выплата).

Таким образом, поскольку у истца ФИО1 имеется право на пенсию за выслугу лет, финансируемую за счет средств федерального бюджета, в расчет назначенной ему страховой пенсии по старости не может быть включен период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда на него не распространялось обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о включении в стаж спорного периода и перерасчете страховой пенсии по старости, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о понуждении к включению в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.Н. Суровенко

Мотивированное решение суда составлено 19.04.2023

Председательствующий судья Г.Н. Суровенко