Уникальный идентификатор дела
11RS0018-01-2025-000085-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2025 года дело № 2а-117/2025
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
под председательством судьи Барбуца О.В.,
при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,
с участием прокурора Полищук Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района, предъявленному в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд с административным исковым заявлением, предъявленным в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Усть-Куломского района в рамках рассмотрения обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»). В ходе проверки интернет-страниц, указанных в обращении с адресами в сети «Интернет» установлено, что на них содержится в свободном доступе для неограниченного круга лиц информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: натуралистические изображения полуобнаженных женщин, информация о программах эротического массажа, вызове эскортниц в баню, апартаменты, на дом, на ночь или сутки, предоставления таких эскорт-услуг как «проститутки Москвы», «проститутки по вызову». В связи с этим прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://escort-modern.com/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Участвующий в деле прокурор Полищук Н.В. настаивала на удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми не возражает против удовлетворения требований прокурора.
Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены федеральными законами от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).
Распространение информации в сети «Интернет» и доступ пользователей, в том числе несовершеннолетних с помощью интернет провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона № 149-ФЗ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством сети «Интернет» по доменным именам и(или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ).
Страница сайта в сети «Интернет» (далее - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Исходя из требований статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Установлено, что прокуратурой Усть-Куломского района в рамках рассмотрения обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона № 149-ФЗ по ограничению доступа к запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В ходе проверки интернет-страниц, указанных в обращении с адресами в сети «Интернет» установлено, что на сайте https://escort-modern.com/ содержится в свободном доступе для неограниченного круга лиц информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: натуралистические изображения полуобнаженных женщин, информация о программах эротического массажа, вызове эскортниц в баню, апартаменты, на дом, на ночь или сутки, предоставления таких эскорт-услуг как «проститутки Москвы», «проститутки по вызову».
Проституция - это оказание услуг интимного характера за денежное вознаграждение.
В соответствии со статьей 6.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией образует состав уголовного деяния, предусмотренного статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
Ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, предусмотрена статьей 241 УК РФ.
Установлено, что доступ к вышеназванным интернет-страницам в Российской Федерации не ограничен, записи об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации отсутствуют.
Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», не представилось возможным.
Согласно преамбуле и подпункту "с" пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает. В связи с чем законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от такого рода информации.
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред и здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению квалификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
На основании части 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: содержащая изображение или описание сексуального насилия; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения; содержащая информацию порнографического характера.
Как указано в пункте 11 статьи 2 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», натуралистические изображение или описание - изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.
Вышеуказанная информация в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» относится к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность установления федеральными законами ограничения доступа к информации, в частности, в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно частям 1, 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), предусмотрено, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В силу пункта 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Учитывая приведенные положения законодательства, и в соответствии с требованиями частей 1, 2, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, материалы, размещенные на сайте https://escort-modern.com/, подлежат признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Установлено, что адрес https://escort-modern.com/, содержащий в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.
На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Частью 4 статьи 265.5 КАС РФ установлено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Усть-Куломского района, предъявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://escort-modern.com/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми для включения указанных страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, - апелляционное представление, в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Мотивированное решение составлено 10 марта 2025 года.
Копия верна. Судья О.В. Барбуца