Дело № 2а-5375/2022
61RS0001-01-2022-005985-62
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Лысенко Е.Г.
при секретаре Никитушкиной Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества (САО) "ВСК" к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ВохобоваСитораИсакуловна о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ :
САО "ВСК" обратилось в суд с административным исковым заявлением ссудебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.обязании возбудить исполнительное производство.
В обоснование иска указано, что 24..03.2022г.судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС№, выданного 03.03.2022г. Ворошиловским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу №2-4105/2018 о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу САО «ВСК».
Основанием отказа послужило отсутствие сведений о должнике.
Административный истец считает, чтоотказ в возбуждении исполнительного производства является незаконным, нарушающим его права как взыскателя.
На основании изложенного просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.03.2022г. незаконным, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа ФС№, выданного 03.03.2022г. Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону.
Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу №2-4105/2018 от 10.12.2018г. исковые требования САО «ВСК» к ФИО2 о взыскании суммы ущерба удовлетворены.
Суд взыскал с ФИО2 в пользу САО «ВСК» сумму в размере 72918 руб.
На основании указанного решения, судом 03.03.2019г. был выдан исполнительный лист ФС№.
Административный истец обратился в Ворошиловский РОСП г. Ростова-на-Дону с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, представив исполнительный документ, выданный Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону.
Постановлением от 24.03.2022г.судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении ИП, в связи с тем, что не указаны сведения о должнике.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» возлагаются на судебных приставов.
Как указано в ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительным производством», в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - датаи место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Суд считает, что само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений о месте и дате рождения должника не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника
В исполнительном документе указаны полные Ф.И.О. должника и известный ее домашний адрес.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного выше Федерального закона, в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения, при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено по формальным основаниям, что противоречит ст.13 и п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.
Несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.
Приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о месте и дате рождения, позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.
С учетом указанных правовых норм, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании постановления судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 от 24.03.2022г. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению
Требования об обязании судебногопристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС№, выданного 03.03.2022г. Ворошиловским районным судом г.Ростова-на-Дону суд полагает оставить без удовлетворения, поскольку для возбуждения исполнительного производства, исполнительный документ должен быть направлен в службу судебных приставов, а на момент рассмотрения дела судом указанный исполнительный лист находится у взыскателя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования Страхового акционерного общества (САО) "ВСК" к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ВохобоваСитораИсакуловна удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.03.2022г. в отношении должника ВохобовойСиторыИсакуловны.
В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2022.