ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,
тел./ факс 8(8652) 71-58-98,
подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,
официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru
______________________________________________________________
2а-2538/2023
26RS0003-01-2023-002381-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июня 2023 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Строгановой В.В.,
при секретаре судебного заседания Скляр В.С.,
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Ставрпооля в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района города Ставрополя, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети "Интернет" на странице социальной сети «Телеграм» по ссылке <данные изъяты> - запрещенной к распространению на территории РФ.
В обоснование искового заявления указано, что Прокуратурой Октябрьского района г. Ставрополя проведена проверка доводов обращения ФИО4, в ходе которой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») выявлен факт размещения на странице социальной сети «Телеграм» по ссылке <данные изъяты> информации, пропагандирующей противоправное поведение на железнодорожном транспорте, выражающейся в побуждении к проезду граждан, в том числе несовершеннолетних, вне пассажирских салонов подвижного состава (так называемый «зацепинг»).
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ставрополя ФИО5 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.
Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомили.
Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя ФИО5, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Прокуратурой Октябрьского района г. Ставрополя, в ходе проверки доводов обращения гр. ФИО4, установлен факт размещения на странице социальной сети «Телеграм» по ссылке <данные изъяты> информации, пропагандирующей противоправное поведение на железнодорожном транспорте, выражающейся в побуждении к проезду граждан, в том числе несовершеннолетних, вне пассажирских салонов подвижного состава (так называемый «зацепинг»).
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как указано в ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
ДД.ММ.ГГГГ интериет-ресурс «Телеграм» (t.me) внесен в реестр социальных сетей в рамках статьи 10.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, иинформационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).
При этом в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропагандирующей антиобщественное поведение, а также побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.
Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за совершение действий, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте (ст. 11.1, 11.7 КоАП РФ).
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации в сфере охраны прав и свобод человека и гражданина, размещение и обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет-странице социальной сети «Телеграм» с адресом <данные изъяты>, которая содержат материалы противоречащие действующему законодательству.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено".
Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.
Таким образом, как было установлено судом, доступ к интернет-странице «Телеграм» с адресом <данные изъяты>, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 265.5 КАС РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района города Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на странице социальной сети «Телеграм» по ссылке <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Внести указанную интернет-страницу в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 05.06.2023 года.
Судья подпись В.В. Строганова