Административное дело № 2а-4923/2022

УИД № 11RS0005-01-2022-007535-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ухта Республика Коми 07 декабря 2022 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Гудкова Ю.В.,

при секретаре ....

с участием помощника Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Коми ....

представителя административного истца – заместителя начальника отдела по безопасности ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ....

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, родившегося (данные изъяты), ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения заведений общественного питания, продающих спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-19 на удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в полном объеме настаивал, дополнив, что считает, что административному ответчику следует установить максимальное количество явок в орган внутренних, поскольку тот ранее нарушал условия административного надзора.

Прокурор заявление врио начальника ФКУ ИК-19 поддержал частично, полагая достаточным установления в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки, снизив ее количество до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, при отсутствии оснований для установления иных ограничений.

Административный ответчик ФИО1 против установления в отношении него административного надзора с предложенными в административном иске ограничениями не возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 отбывает наказание по приговору .... городского суда Республики Коми от <...> г. по ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – <...> г., конец срока – <...> г..

Ранее судим: <...> г. .... городским судом Республики Коми по ч.3 ст.30, ч.1 ст.131, ч.1 ст.132, ч.3 ст.69 УК РФ к 04 годам 06 месяцам лишения свободы, освободившегося <...> г. по отбытию срока наказания. Решением .... районного суда Мурманской области от <...> г. установлен административный надзор сроком на 08 лет; решением .... городского суда Республики Коми от <...> г. ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц (вступило в законную силу <...> г.).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При этом на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 Уголовного кодекса РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

ФИО1 указанным приговором суда от <...> г. осужден за совершение преступления небольшой тяжести, к наказанию в виде лишения свободы, при этом преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, совершил в период со <...> г. по <...> г., то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением .... районного суда Мурманской области от <...> г., с учетом решения .... городского суда Республики Коми от <...> г..

Также, ФИО1 судим <...> г. .... городским судом Республики Коми по ч.3 ст.30, ч.1 ст.131, ч.1 ст.132, ч.3 ст.69 УК РФ к 04 годам 06 месяцам лишения свободы, освободившись <...> г. по отбытию срока наказания. Данное преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, что следует из представленных суду материалов.

Таким образом, у ФИО1 усматриваются два основания для назначения административного надзора: как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, и как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В первом случае срок административного надзора, с учетом п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) составляет 8 лет.

Во втором случае, с учетом п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) срок административного надзора составляет 3 года.

При этом, исходя из того, что ФИО1 из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору .... городского суда Республики Коми от <...> г. освободился <...> г., срок погашения судимости по данному приговору истекает <...> г.. По приговору .... городского суда Республики Коми от <...> г. срок погашения судимости у ФИО1, с учетом его освобождения из мест лишения свободы <...> г., истекает <...> г..

Оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом изложенных выше положений Закона об административном надзоре, принимая во внимание разъяснения п.п. 23, 26, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд приходит к выводу о том, что на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору .... городского суда Республики Коми от <...> г., поскольку по данному основанию закон предусматривает более длительный срок административного надзора.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения преступления, криминологические данные о личности осужденного, имеющего регистрацию и постоянное место жительства в .... Республики Коми, где он планирует проживать после освобождения из мест лишения свободы, в браке не состоит и иждивенцев не имеет, удовлетворительную характеристику по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-19, а также то, что ФИО1 ранее допускал нарушения условий установленного в отношении него решением .... районного суда Мурманской области от <...> г. административного надзора, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание, вышеперечисленные обстоятельства, а также длительный срок административного надзора, необходимость предоставить в распоряжение органов, которые будут контролировать соблюдение условий административного надзора, достаточного диапазона ограничений для усиления профилактического воздействия, суд не усматривает необходимости изначально устанавливать максимальное количество административных ограничений ФИО1, полагая достаточным ограничения в виде трех обязательных явок в орган внутренних дел, в связи с чем, не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Поскольку сведения о совершении ФИО1 преступлений или административных ограничений после употребления спиртных напитков при посещении заведений общественного питания, продающих напитки на разлив, отсутствуют, суд не усматривает оснований для установления запрета на посещение таких заведений.

Учитывая обстоятельства совершенного преступления и личность осужденного, оснований для установления ФИО1 иных ограничений суд также не усматривает.

Руководствуясь ст. 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, .... года рождения, административный надзор сроком на 08 (лет) года до погашения судимости по приговору .... городского суда Республики Коми от <...> г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и не выполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Поручить администрации ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Решение в окончательной форме составлено 07 декабря 2022 года.

Председательствующий Ю.В. Гудков