Дело (УИД) № 57RS0022-01-2022-004358-50
производство № 2а-362/2023 (2а-3733/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2023 года город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Кальной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Махутдиновой Н.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Заводского районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 к Пиндус Виталие об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом до исполнения обязательств по исполнительным производствам,
УСТАНОВИЛ:
судебный пристав-исполнитель Заводского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Заявленные требования мотивированы тем, что в Заводском районном отделении судебных приставов г. Орла на исполнении находится сводное исполнительное производство (номер обезличен)-СД, в состав которого входят 172 исполнительных производств, возбужденные на основании постановлений, выданных органом: Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений, УФНС России по Орловской области в отношении должника ФИО2 ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждено сводное исполнительное производство. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения. На основании изложенного, просит установить временное ограничение на пользование должником специальным правом (в виде управления транспортным средством) в отношении должника ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
Административный истец судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП г. Орла ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по Смоленской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения, явка которых не признана судом обязательной, с учетом положения статьи 150, ч. 7 ст. 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), разъяснений, данных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2020 № 44 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дела в порядке упрощенного (письменного) производства» суд признает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы настоящего административного дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, такое исполнительное действие как установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 67.1 вышеуказанного Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Частью 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в отношении ФИО2 возбуждены 172 исполнительных производств на основании постановлений ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по Смоленской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, вступившими в законную силу, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, а также на основании исполнительного документа в пользу УФНС России по Орловской области о взыскании налогов, пени, штрафов. На основании указанных постановлений – исполнительных документов судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО2, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, со дня возбуждения исполнительных производств.
Согласно сведений, представленных судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г. Орла ФИО1 задолженность по сводному исполнительному производству (номер обезличен)-СД, составляет 434638,06 рублей.
Из ответа на запрос, представленный УМВД России по Орловской области, следует, что на имя ФИО2, (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) выдано водительское удостоверение серии (номер обезличен) на право управления транспортными средствами категории «(информация скрыта)».
В установленный судебным приставом-исполнителем срок задолженность ФИО2 погашена не была. Сведений о принятии должником мер к оплате задолженности судебному приставу-исполнителю и суду не представлено, с ходатайствами о предоставлении ему отсрочки или рассрочки погашения задолженности ФИО2 не обращался, не представил ни судебному приставу-исполнителю, ни суду сведений о невозможности добровольно исполнить требования исполнительных документов. Достоверных данных о наличии обстоятельств, препятствующих установлению временного ограничения на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суду также не приведено.
Исходя из того, что ФИО2 не предпринял каких-либо мер к исполнению своей обязанности по уплате наложенных административных штрафов, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления должнику временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.
При указанных обстоятельствах, с учетом значительного количества неисполненных постановлений о наложении административных штрафов, применение такой меры воздействия на должника, как установления ограничения на пользование специальным правом, следует признать соразмерной допущенному им нарушению и не противоречащей принципам разумности и справедливости.
Должник ФИО2, оплатив задолженность и представив свидетельствующие об оплате документы судебному приставу-исполнителю, имеет возможность заблаговременно избежать негативных последствий временного ограничения специальным правом – управления транспортным средством.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 150, 179-180, 293-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 к Пиндус Виталие об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом до исполнения обязательств по исполнительным производствам – удовлетворить.
Установить в отношении должника Пиндус Виталие, (дата обезличена) года рождения, уроженца (информация скрыта), зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен) временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до погашения Пиндус Виталие задолженности по сводному исполнительному производству (номер обезличен)-СД, находящемуся на исполнении в Заводском районном отделе судебных приставов по г. Орлу Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья Е.Г. Кальная