12 августа 2025 года г. Луга
УИД: 47RS0012-01-2025-001078-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гражданское дело №2-1086/2025
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Скопинской Л.В.
при секретаре Волошиной А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании гражданина безвестно отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Лужского муниципального района <адрес> обратилась в суд с заявлением о признании ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, безвестно отсутствующим.
Жилое помещение по адресу: <адрес> расселяется в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах». За ФИО закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> ЛО.
В целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, администрацией предприняты меры по установлению местоположения лиц, являющихся правообладателями аварийных жилых помещений на территорий <адрес>.
В связи с отсутствием сведений о местоположении ФИО администрация Лужского муниципального района не имеет возможности завершить мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
С целью установления местоположения ФИО администрацией ЛМР направлен запрос в ОМВД РФ по <адрес>. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о местоположении ФИО, кроме адреса регистрации ведомство не обладает.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Лужского муниципального района с выходом по адресу регистрации ФИО, произведен осмотр жилого дома и составлен акт о непроживании его по данному адресу.
Признание гражданина безвестно отсутствующим необходимо для завершения проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории Лужского муниципального района и возможности реализации закрепленных жилых помещений.
Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал.
Заинтересованные лица – ФИО, Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>, органы опеки и попечительства Администрации Лужского муниципального района <адрес>, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав заявителя, заключение прокурора, считавшего, что имеются законные основания для признания безвестно отсутствующими, находит заявление требования администрации подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Институт признания гражданина безвестно отсутствующим – это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный правовой институт имеет целью предотвращению – как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий – негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере. Согласно ст. 276 ГПК РФ, заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
В качестве заинтересованных лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением об объявлении гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, могут выступать лица, для которых решение суда по такому заявлению является правовым основанием (предпосылкой) возникновения их собственных прав.
В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации при невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами и правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В ходе судебного разбирательства установлено, что <адрес> в <адрес>, является муниципальной собственностью.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расселяется в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территориального <адрес> в 2019 – 2025 годах».
Согласно адресной справки Ф-9, ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, дд.133, <адрес>.
Основанием для заселения в квартиру послужил обменный ордер, №, ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация Лужского муниципального района <адрес> обратилась по адресу регистрации ФИО с заявлением в котором сообщила, что жилое помещение по адресу: <адрес>, расселяется в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 1019-2025 годах». В связи с чем, администрация предложила обратиться в сектор по жилищной политике администрации Лужского муниципального района.
Необходимо указать, что действующим законодательством обязанность по осуществлению розыска лиц, пропавших без вести, возложена на полицию (пп. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции").
Приказом МВД России N 38, Генпрокуратуры России N 14, СК России N 5 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц (далее - Инструкция).
Согласно п. 3 Инструкции сообщение о безвестном исчезновении лица подлежит приему, регистрации и разрешению в установленном порядке независимо от давности и места исчезновения лица, наличия или отсутствия сведений о его месте жительства или пребывания, полных анкетных данных и фотографии без вести пропавшего лица, сведений об имевшихся ранее случаях его безвестного исчезновения.
В соответствии с п. 4 Инструкции после принятия и регистрации указанного сообщения оперативный дежурный дежурной части территориального органа МВД России незамедлительно:
- выясняет в ходе приема сообщения о безвестном исчезновении лица обстоятельства безвестного исчезновения лица;
- информирует дежурного следователя следственного органа Следственного комитета РФ, а при его отсутствии - руководителя следственного органа Следственного комитета РФ либо его заместителя об обстоятельствах безвестного исчезновения лица и о месте происшествия;
- определяет состав дежурной следственно-оперативной (оперативной) группы из числа сотрудников органа внутренних дел Российской Федерации и направляет ее на место происшествия.
Алгоритм действий сотрудников полиции различается в зависимости от того, имеются ли признаки совершения преступления в отношении без вести пропавшего лица. Обстоятельства, которые могут свидетельствовать об этом, выясняются оперативным дежурным еще на стадии принятия сообщения о безвестном исчезновении лица.
В соответствии с п.16 Приказа МВД России №, Генпрокуратуры России №, СК России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц» в случае если без вести пропавшее лицо не обнаружено и не получены данные, указывающие на совершение в отношении его преступления, оперативное подразделение органа внутренних дел Российской Федерации принимает соответствующее решение по находящемуся в его производстве сообщению о безвестном исчезновении гражданина и заводит розыскное дело.
Судом в адрес ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> (ОМВД России по <адрес>) был сделан запрос о проверке адреса проживания ФИО
Отвечая на запрос суда ОМВД России по <адрес>, сообщило, что в ОРР ОУР ОМВД России по <адрес> розыскное дело в отношении ФИО не заводилось.
В архиве ЗАГС не найдена записи актов о (об) смерти, не найдены записи актов о (об) перемене имени, не найдены записи актов о (об) рождении детей; не найдены записи актов о (об) расторжении брака в отношении ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.53).
Суд, истребовал сведения в Отделении Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по СПб и <адрес> о получении пенсии и пенсионных отчислениях в отношении гражданина ФИО, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>.
Отвечая на запрос суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СПб и ЛО сообщило, что застрахованное лицо ФИО со страховым номером индивидуального лицевого счета 068-560-771 99 не является получателем пенсии или социальных выплат в СФР.
Согласно выписке из ЕГРН за ФИО не зарегистрировано на территории РФ объектов недвижимого имущества.
Согласно сведений Федеральной налоговой службы отсутствуют сведения о банковских счетах (вкладах) в отношении ФИО (л.д.44).
ЛОГБУ «Лужский ПНИ» отвечая на запрос сообщил, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ЛОГБУ «Лужский ПНИ» не проживает (л.д.54).
Автотранспортных средств за ФИО не зарегистрировано, что следует из ответа ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> (л.д.55).
В системе электронного документооборота администрации за последние пять лет обращений от указанного гражданина по каким-либо вопросам не найдено (л.д.59).
Отвечая на запрос суда, администрация ГКУЗ ЛО Дружносельская психиатрическая больница сообщила, что по данным архивной документации, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с 1997 года по настоящее время в больницу не поступал.
Абонентом ПАО «МегаФон», ООО «Т2 Мобайл», ПАО «МТС» ФИО не является, что следует из ответов на запрос суда (л.д.66-68).
В ходе судебного разбирательства представитель администрации сообщил, что в течение последних двух лет начиная с 2023 г. пытались связаться с ФИО, с целью закрепления за ним жилого помещения по адресу: <адрес> корпусе 2 <адрес>, однако на связь он не выходит, по адресу регистрации он не проживает.
Учитывая, что ФИО, по месту регистрации не проживает, место жительства его не известно, актовая запись о его смерти отсутствует, суд, полагает, что заявленные требования администрации подлежат удовлетворению.
При этом, поскольку невозможно установить день и месяц отсутствия ФИО, суд полагает в данном случае считать с момента вступления в законную силу решения суда.
При этом необходимо указать, что признавая лиц безвестно отсутствующим, их гражданская правоспособность, по смыслу ст.17 Гражданского кодекса Российской Федерации, не прекратилась.
Исходя из положений ст.43 ГК РФ, признание гражданина безвестно отсутствующим не является основанием для прекращения его имущественных прав, в том числе на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, интересы безвестно отсутствующего по управлению имуществом должны представлять органы опеки и попечительства.
Как следует из ч.1 ст.279 ГПК РФ, решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.
Учитывая, что решение суда о признании утратившим права пользования жилым помещением квартирой № <адрес> в <адрес> в отношении ФИО не принималось основанием для его заселения послужил обменный ордер, следовательно, в связи с признанием ФИО безвестно отсутствующими, спорная квартира, которую он занимает по договору социального найма должна быть передана в доверительное управление органу опеки и попечительства по месту нахождения имущества для заключения договора доверительного управления с лицом, определенным этим органом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194,196-199, 279 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования Администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании гражданина безвестно отсутствующим.
Признать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, безвестно отсутствующим с момента вступления в законную силу решения суда.
Председательствующий подпись
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись