Решение по делу № 2А-483/2023 от 03.10.2023 - о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска, о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.

Административное дело№ 2а-483/2023

УИД 55RS0018-01-2023-000596-71

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области

под председательством судьи Кузнецова И.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахметовой А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Омской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска, о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.

Суд,-

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска, о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, указывая в обоснование заявленных требований на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является индивидуальным предпринимателем и как следствие плательщиком взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 20318 руб. в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - 8426 руб., зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В связи с тем, что ФИО1 в установленный законодательством срок не уплатил страховые взносы, налоговый орган определил сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ и направил должнику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате страховых взносов и пени № в общем размере 33065,54 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, задолженность по налоговым обязательствам налогоплательщиком в установленный срок погашена не была. В связи с чем, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника образовавшейся задолженности. ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом мирового судьи судебного участка № в Марьяновском судебном районе <адрес> по гражданскому делу № с ФИО1 была взыскана вышеуказанная задолженность по обязательным платежам и санкциям. Однако, указанный судебный приказ был отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника. Предельный срок для обращения с настоящим исковым заявлением составляет - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пропуск указанного процессуального срока на обращение с настоящим административным иском вызван реорганизацией территориальных налоговых органов на территории <адрес> и по мнению административного истца подлежит восстановлению, так как сумма задолженности является существенной для бюджета <адрес>.

Просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в общем размере 33065,54 руб.; взыскать с ФИО1 задолженность по уплате обязательных платежей и санкций в общем размере 33065,54 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за отчетный период 2020 год - 20318,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) - 307,73 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) - 3962,72 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (установленный срок уплаты с учетом выходных и праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ) за отчетный период 2020 год - 8426,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - 51,09 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Омской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В письменных возражениях относительно заявленных требований от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока и исковых требованиях просил отказать, поскольку указанные административным истцом причины пропуска такого срока не являются уважительными.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.30).

В соответствии со статьёй 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Таким образом, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае: если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 20318 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей (ст. 430 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период c учетом перечня, установленного Постановлением Правительства РФ № 434 от 03.04.2020 для отраслей бизнеса, пострадавших от распространения короновирусной инфекции (COVID-19).

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. п. 1,2 ст. 432 НК РФ).

В связи с тем, что ФИО1 в установленный законодательством срок не уплатил страховые взносы, налоговый орган определил сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ и направил должнику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате страховых взносов и пени № в общем размере 33065,54 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, указанная задолженность ФИО1 по требованию об уплате страховых взносов и пени № погашена не была. Доказательств обратного административным ответчиком представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № в Марьяновском судебном районе <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, в том числе и вышеуказанной задолженности по обязательным платежам и взносам, а также пеней.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Марьяновском судебном районе <адрес>, мировым судьей судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> ФИО3 с должника ФИО1 была взыскана, в том числе вышеуказанная задолженность по обязательным платежам и санкциям, а также пени.

В связи с поступившими ДД.ММ.ГГГГ возражениями должника относительно исполнения судебного приказа, указанный судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ был отменен мировым судьей судебного участка № в Марьяновском судебном районе <адрес> ФИО4

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Судом установлено, что предельный срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, однако налоговый орган обратился с настоящим административным исковым заявлением лишь ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю на конверте л.д. 42).

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, в обоснование которого указано, что пропуск процессуального срока на обращение с настоящим административным иском вызван реорганизацией территориальных налоговых органов на территории <адрес> и, по мнению административного истца, подлежит восстановлению, поскольку сумма задолженности является существенной для бюджета <адрес>.

Указанные административным истцом причины пропуска срока на подачу административного искового заявления, суд не находит уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

При этом судом отмечается, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок с указанием причин его пропуска, которые являются исключительными, объективно препятствовавшими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было, и как следствие оснований для восстановления пропущенного срока административному истцу не имеется.

Учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания обязательных платежей и санкций, а также пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, а также пенив общем размере 33065,54 руб. утрачена, ввиду чего заявленные требования Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Омской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьёй 48 НК РФ, статьями 175 - 180 КАС РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Омской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска, о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, а также пени в общем размере 33065,54 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за отчетный период 2020 год - 20318,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) - 307,73 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) - 3962,72 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (установленный срок уплаты с учетом выходных и праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ) за отчетный период 2020 год - 8426,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - 51,09 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Кузнецов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.