Решение по делу № 2-804/2023 от 17.05.2023

61RS0005-01-2023-000173-36

2-804/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года

г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Вифлянцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения города Москвы Центр занятости населения города Москвы к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что 07.05.2020 ФИО2 обратился в отдел трудоустройства «Очаково-Матвеевское», являющийся структурным подразделением ГКУ ЦЗН, где приказом от 08 июня 2020 года № 160П5089/204 был признан безработным гражданином с 30 мая 2020 года.

В соответствии с п. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) в период с 30.05.2020 по 30.09.2020 ФИО2 была назначена выплата пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице с учетом несовершеннолетних - 13500 рублей, во исполнение ст.13 Закона города Москвы «О занятости населения в городе Москве» и Постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 г. № 47-ПП была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию в размере - 850 рублей, также назначена компенсация за пользование услугами городского общественного транспорта - 1450 рублей.

В соответствии с Указом Мэра города Москвы от 2 апреля 2020 г. № 36-УМ ФИО2 назначена региональная компенсационная выплата в размере 12700 руб.

Всего ФИО2 назначено 28500 рублей ежемесячно.

ФИО2 представил пакет документов (паспорт, документ об образовании, ИНН, СНИЛС), на основании которых Ответчик зарегистрирован в качестве безработного гражданина, и ему назначены соответствующие денежные выплаты. Все установленные в дальнейшем перерегистрации происходили дистанционно, путем общения гражданина с куратором отдела трудоустройства «Очаково-Матвеевское» по телефону и электронной почте.

29.09.2020 ФИО2 очно посетил отдел трудоустройства «Очаково- Матвеевское», на приеме Ответчик представил паспорт, в котором имелась отметка о том, что ФИО2 снят с регистрационного учета по месту жительства, нового места регистрации не указано. 29.09.2020 инспектором отдела трудоустройства «Очаково-Матвеевское» направлен межведомственный запрос, с целью установления места жительства Ответчика. В полученном ответе указаны сведения, что регистрация по месту жительства ФИО2 отсутствует.

20.10.2020 ФИО2 представил в отдел трудоустройства «Очаково- Матвеевское» паспорт где была отметка о регистрации по месту жительства по указанному адресу, однако это не соответствовало периоду получения пособия по безработице. 08.02.2022 года при подготовке документов было выяснено, что ФИО3 зарегистрирован по месту жительства <...>, повторный запрос от 22.11.2022 полностью подтвердил регистрацию по месту жительства.

Приказом ПСУ ЦЗН отдел трудоустройства «Очаково-Матвеевское» от 03.12.2020 № 338Д11309/204 ФИО2 снят с учета в качестве безработного гражданина по причине попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем.

ФИО2 не сообщил сотрудникам службы занятости отделу трудоустройства «Очаково-Матвеевское», что снят с регистрационного учета по месту жительства, тем самым незаконно получил пособие по безработице и дополнительную материальную поддержку. По мнению истца, ФИО2 скрыл от сотрудников службы занятости факт отсутствия регистрации по месту жительства, с целью дальнейшего получения пособия.

Полагая, что ФИО2 незаконно получил пособие по безработице, дополнительную материальную поддержку за период с 30.05.2020 г. по 28.09.2020 г. в размере 110306,51 руб., из которых: 48945,19 руб. - пособие по безработице выплаченное из средств федерального бюджета; 61361,32 руб. - дополнительная материальная поддержка выплаченная из средств бюджета г. Москвы, истец просит взыскать указанные денежные средства федерального бюджета путем перечисления на расчетный счет ГКУ ЦЗН.

Отделом трудоустройства «Очаково-Матвеевское» 03.12.2020 г. ФИО2 выписано и направлено по средствам электронной почты уведомление о добровольном возврате денежных средств в общем размере 110306,51 руб. Однако до настоящего времени денежные средства в бюджет добровольно не возвращены.

В ходе рассмотрения дела суд произвел замену ФИО2, ... г. года рождения, на ФИО1, ... г. года рождения.

На основании изложенного, истец, уточнив ответчика, просит взыскать с ФИО1, ... г. года рождения, в пользу ГКУ ЦЗН путем перечисления через расчетный счет Управления Федерального казначейства по г. Москве денежные средства в размере 110306,51 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствии по правилам ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по месту регистрации: 344039, <...>, а также по адресу: 108849, <...>. Судом направлялись судебные извещения по указанным адресам, однако конверты вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с положениями ч.2 ст.117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд, учитывая обстоятельства извещения ответчика о времени и месте проведения судебного заседания, а также систематическое неполучение ответчиком судебной корреспонденции, приходит к выводу о том, что данные факты свидетельствуют об уклонении ответчика от получения судебных повесток, которое расценивается судом как отказ от их получения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по правилам ст. 117 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что 07.05.2020 ФИО2, обратился в отдел трудоустройства «Очаково-Матвеевское», являющийся структурным подразделением ГКУ ЦЗН, где приказом от 08 июня 2020 года № 160П5089/204 был признан безработным гражданином с 30 мая 2020 года.

В соответствии с п. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) в период с 30.05.2020 по 30.09.2020 ФИО2 была назначена выплата пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице с учетом несовершеннолетних -13500 рублей, во исполнение ст.13 Закона города Москвы «О занятости населения в городе Москве» и Постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 г. № 47-ПП была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию в размере - 850 рублей, также назначена компенсация за пользование услугами городского общественного транспорта - 1450 рублей.

Всего ФИО2 назначено 28500 рублей ежемесячно.

При регистрации в качестве безработного ФИО2 предупрежден, что работы и заработка не имеет, не является учредителем участником некоммерческой организации, не оказывает услуги по договорам ГПХ, а в случае трудоустройства обязуется сообщить в органы службы занятости, также ФИО2 был предупрежден, что в течении трех дней обязуется сообщить о смене места жительства.В соответствии с п. 1, п. 2 Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», регистрация документов происходила дистанционно путем подачи пакета документов через интерактивный портал «Моя работа» (czn.mos.ru).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о занятости, Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

Таким образом, в качестве одного из условий признания гражданина безработными предусматривается постоянная регистрация гражданина в целях поиска подходящей работы в органах службы занятости по месту жительства.

В силу положений абз. 7 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 ”0 праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”, местом пребывания I является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина РФ жилое помещение, в которых он проживает временно.

ФИО2 не сообщил сотрудникам службы занятости отделу трудоустройства «Очаково-Матвеевское», что снят с регистрационного учета по месту жительства, тем самым незаконно получил пособие по безработице и дополнительную материальную поддержку. Из чего можно предположить, что ФИО2 скрылот сотрудников службы занятости факт отсутствия регистрации по месту жительства, с целью дальнейшего получения пособия.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона о занятости обнаружение факта (либо попытки) получения пособия обманным путем (сокрытия факта трудоустройства, получения трудового дохода и др.) выплата пособия по безработице прекращается, сумма незаконно полученного пособия подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

На основании определений Конституционного Суда РФ от 06.02.2003 № 105- 0, от 29.09.2011 № 1167-0-0 отмечаем, что введение требования регистрации безработных граждан по месту жительства не направлено на ущемление их права на защиту от безработицы. Оно обусловлено необходимостью создать наиболее благоприятные условия для поиска гражданином подходящей работы в пределах именно той местности, где он проживает. Вместе с тем, учитывая, что реализация Указанного права предполагает получение соответствующих социальных гарантий, в том числе пособия по безработице, законодатель вправе предусматривать в федеральном законе как порядок и условия признания гражданина безработным, так и определенные организационно-учетные правила, с одной стороны, способствующие беспрепятственной реализации каждого права на защиту от I безработицы, включая право на получение пособия по безработице, а с другой стороны исключающие возможность злоупотребления данным правом, в частности путем его реализации не только по месту жительства.

Таким образом, ФИО2 незаконно получил пособие по безработице, дополнительную материальную поддержку за период с 30.05.2020 г. по 28.09.2020 г. в размере 110306,51 руб., из которых: 48945,19 руб. - пособие по безработице выплаченное из средств федерального бюджета; 61361,32 руб. - дополнительная материальная поддержка выплаченная из средств бюджета г. Москвы.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему необоснованно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, выплаченные ФИО2 денежные средства федерального бюджета и дополнительная материальная поддержка из средств бюджета <...> подлежат возмещению на расчетный счет ГКУ ЦЗН.

В ходе рассмотрения дела суд произвел замену ФИО2, ... г. года рождения, на ФИО1, ... г. года рождения, согласно поступившей в суд записи акта о перемене имени.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что предъявленные требования Государственного казенного учреждения города Москвы Центр занятости населения города Москвы законны и обоснованы, в связи с чем приходит к выводу о взыскании с ФИО1, ... г. года рождения, в пользу ГКУ ЦЗН путем перечисления через расчетный счет Управления Федерального казначейства по г. Москве денежных средств в размере 110306,51 руб.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, поэтому в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3406,13 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы Центр занятости населения города Москвы к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... г. года рождения, в пользу ГКУ ЦЗН путем перечисления через расчетный счет Управления Федерального казначейства по <...> денежные средства в размере 110306,51 руб.

Взыскать с ФИО1, ... г. года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3406,13 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2023 года.