Решение по делу № 2-55/2025 от 20.02.2025 - о защите прав потребителя в связи с нарушением срока подключения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения.

(УИД 60RS0ххх-68) №2-55/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Г.,

при секретаре Бакулиной О.М.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Псков» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока подключения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения,

установил:

ФИО2 обратился в Дедовичский районный суд Псковской области с исковым заявлением к АО «Газпром газораспределение Псков» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока подключения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения.

В обоснование иска указано, что ххх он заключил договор ххх/ххх с АО «Газпром газораспределение Псков» о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения жилого дома по адресу: ххх. ххх с ним было заключено дополнительное соглашение на продление до ххх срока осуществления мероприятий по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. ххх подписано еще одно дополнительное соглашения об оплате услуг за подключение (технологическое присоединение) и, согласно данного соглашения, им ххх произведена частичная оплата услуг в сумме ххх рублей. Однако, в указанный срок, подключение к сети газораспределения его жилого дома не было произведено, в связи с чем, он для защиты своих прав как потребителя вынужден был обратиться в мировой суд с иском, в котором просил обязать ответчика исполнить обязательства по договору и осуществить подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в кратчайшие сроки, а также просил взыскать судебную неустойку в размере ххх рублей за каждый день неисполнения решения суда, взыскать неустойку за период с ххх по ххх в размере ххх рубля за нарушение сроков исполнения обязательства, штраф в размере ххх рубль и компенсацию морального вреда в размере ххх рублей.

ххх гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Псков» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока подключения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения поступило по подсудности в Дедовичский районный суд Псковской области.

ххх истец ФИО2 обратился в суд с заявлением об увеличении исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором указал, что ххх ответчик выполнил свои обязательства по договору от ххх, и его домовладение было подключено к сети газораспределения, о чем составлен Акт выполненных работ. Несоблюдение ответчиком сроков по подключению домовладения к сети газораспределения привело к нарушению его законных прав на получение качественной услуги в установленный срок, повлекло дополнительные материальные расходы ввиду невозможности использования газового оборудования в быту, в связи с чем, просит суд взыскать с ответчика в его пользу неустойку за период с ххх по ххх в размере ххх рубль, а также штраф в размере 50% от общей суммы неустойки в размере ххх.

Истец ФИО2 в судебном заседании измененные исковые требования поддержал в полном объеме пояснив, что после подписания дополнительных соглашений от ххх и ххх никакие работы ответчиком не велись. При этом им была произведена требуемая предоплата, приобретено необходимое оборудование для подключения домовладения к сети газораспределения. Кроме того, в 2024 году он вынужден был пользоваться электрокотлом для отопления жилого дома, что приводило к большим тратам - более ххх рублей в месяц за потребленную электроэнергию. На протяжении 2024 года он четыре раза обращался к ответчику по вопросу о сроках подключения домовладения к сети газораспределения, но конкретных сроков ему не называли. ххх он направил письменную претензию, на которую в октябре 2024 года он получил ответ о том, что в соответствии с пообъектным планом-графиком догазификации Региональной программы газификации Псковской области на 2017-2026 годы срок строительства газопровода к его домовладению установлен на июнь 2025 года. С данным ответом он не согласился и для защиты своих прав обратился в мировой суд. После его обращения в суд ответчик в декабре 2024 года, в течение пяти дней, производил работы, и ххх его домовладение было подключено к сети газораспределения. На следующий день, ххх, он произвел доплату за проведенные работы в сумме ххх, полная сумма работ по подключению домовладения к сети газораспределения составляет ххх.

Он настаивает на удовлетворении своих уточненных исковых требования от ххх и просит суд взыскать с ответчика в его пользу неустойку за период с ххх по ххх в размере ххх рубль, а также штраф в размере 50% от общей суммы неустойки в размере ххх. Расчет неустойки он произвел, как ему указал представитель ответчика в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 13 сентября 2021 года №1547, исходя из суммы предоплаты в размере ххх рублей, которые он оплатил ххх и периода неисполнения договора с ххх по ххх, что составляет ххх дней (ххх).

Представитель ответчика - АО «Газпром газораспределение Псков» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, в письменном заявлении от ххх ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также представил письменные возражения на исковое заявление ххх от ххх, в которых указал, что АО «Газпром газораспределение Псков» не нарушил срок осуществления мероприятий по подключению к сети газораспределения, установленный пообъектным планом-графиком к Региональной программе газификации Псковской области на 2017-2026 годы, которая утверждена Указом Губернатора Псковской области от ххх ххх-УГ и размещена в открытом доступе в сети «Интернет», и, согласно которому, срок строительства газораспределительной сети к домовладению истца - сентябрь 2025 года, в связи с чем, просил исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения. К возражению прилагаются акты внеплановой документарной проверки, проведенной Управлением Федеральной антимонопольной службы по Псковской области. В результате проводимой проверки нарушения требований Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения абонентов не установлены.

Выслушав истца, учитывая письменную позицию представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

Согласно п.3 ст.27 Закона Российской Федерации №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года №1547 (далее - Правила).

Согласно Правил «подключение (технологическое присоединение)» - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Как следует из материалов дела, между сторонами и третьим лицом заключен договор 25/ДГ/2197Н337/2021, по которому АО «Газпром газораспределение Псков» (Исполнитель) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю (раздел II), намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети срок подключения – 12 месяцев (декабрь 2022 года). Единый оператор газификации - ООО «Газпром Газификация», являясь стороной договора, обязался, в том числе, принимать меры, направленные на исполнение исполнителем своих обязательств.

ххх заключено дополнительное соглашение к указанному договору, согласно которому стороны договорились о продлении до ххх срока осуществления мероприятий, явившихся предметом договора от ххх

ххх заключено еще одно дополнительное соглашение к указанному договору, определен размер платы за подключение (технологическое присоединение) - ххх, который определен в соответствии с решение Комитета по тарифам и энергетике Псковской области ххх-г и ххх-г от ххх, а также стоимостью газоиспользующего оборудования и (или) прибора учета газа. Денежные средства в размере ххх внесены ФИО2 в кассу АО «Газпром газораспределение Псков», что подтверждается кассовыми чеками от ххх и ххх.

Истцом ФИО2 в адрес ответчика АО «Газпром газораспределение Псков» ххх направлена досудебная претензия (получена ответчиком ххх) о нарушении договорных обязательств с просьбой представить письменный ответ в течение 10 дней с момента ее получения о сроке выполнения работ по договору ххх/ххх от ххх. В претензии указано на полное исполнение истцом обязательств - оплата произведена, а со стороны ответчика - нарушение более чем на 8 месяцев срока исполнения обязательств (ххх), установленного дополнительным соглашением от ххх. Досудебное требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения.

Истец обязательства по Договору исполнил своевременно, что не оспаривается ответчиком.

АО «Газпром газораспределение Псков» обязательства по Договору исполнены лишь ххх. Поскольку ответчиком допущены нарушения условий заключенного Договора (срок исполнения обязательств по договору нарушен ответчиком более чем на ххх месяцев), суд приходит к выводу, что имеет место нарушение прав истца, как потребителя, а также имеются предусмотренные Законом РФ «О защите прав потребителей» основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Имеющийся в открытом доступе (СПС «Консультант +») пообъектный план-график догазификации - Приложение ххх к Региональной программе газификации Псковской ххх на 2017-2028 года (в ред. Указа Губернатора Псковской области от ххх ххх-УГ) подтверждает срок догазификации жилого ххх – сентябрь 2025 года.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше правовых норм, суд находит доводы возражений ответчика несостоятельными, поскольку Региональная программа газификации Псковской области на 2017-2028 года (в которую включен истец) не регулирует договорные отношения сторон. ххх между ними заключен договор ххх/ххх о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения индивидуального жилого ххх, расположенного по адресу: ФИО1 ххх, ххх ххх, которым, с учетом дополнительных соглашений, установлен срок исполнения обязательств. Оценивая представленные АО «Газпром газораспределение Псков» копии актов внеплановой документарной проверки, проведенной Управлением Федеральной антимонопольной службы по Псковской области в отношении ответчика, суд не принимает их в качестве доводов в подтверждение позиции стороны ответчика, поскольку они не относятся к домовладению истца.

Разрешая требование истца о взыскании неустойки, суд руководствуется следующим.

Согласно подп. «и» п. 52 Правил, договор о подключении содержит следующие существенные условия, в том числе: и) обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Поскольку правоотношения между сторонами по оказанию ответчиком услуг по догазификации регулируются разделом VII Правил №1547, размер неустойки, определенный в 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, применению к данным правоотношениям не подлежит.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под работой следует понимать действие (комплекс действий), имеющее материально выраженный результат и совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя на возмездной договорной основе.

Договором от ххх ххх/ххх предусмотрена цена работы - ххх, и, соответственно, он носит возмездный характер, правоотношения сторон регулируются Законом «О защите прав потребителей».

Пунктом 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). На основании вышеизложенного, размер неустойки по договору ххх/ххх от ххх с учетом дополнительного соглашения от ххх составляет иную сумму, большую, чем указано в исковом заявлении и затребованную истцом.

При этом суд отмечает, что, в соответствии со ст. 196 ч.3 ГПК РФ, суд рассматривает дело только в рамках заявленных исковых требований. Иные исковые требования истцом ФИО2 в соответствии с требованиями действующего законодательства «О защите прав потребителя», не заявлены.

В соответствии с п. 6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Так как добровольный порядок удовлетворения требований потребителя в данном случае отсутствует, а суд взыскивает в пользу истца заявленную им сумму неустойки в размере ххх, то сумма штрафа, подлежащая взысканию с ответчика, составляет ххх, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ размер государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Согласно п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, составляет ххх рублей.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Псков» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока подключения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения удовлетворить.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» ххх, ххх, ххх ххх, ОГРН ххх в пользу ФИО2, ххх года рождения, уроженца ххх (паспорт гражданина Российской Федерации серии ххх ххх, выдан ТП УФМС России по ФИО1 ххх в ххх ххх, код подразделения 600-006) ххх (ххх) рублей 50 копеек, из которых: ххх копеек - неустойка, ххх копеек - штраф.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» (ххх) в доход муниципального образования «Дедовичский район» Псковской области государственную пошлину в размере ххх рублей.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева