РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кузнецк 18 июля 2022 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Маньковой С.А.,
при секретаре Аюповой А.Ф.,
с участием прокурора Калмыковой Е.С.,
представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующей по доверенности № 3 от 10 января 2022 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) 58RS0017-01-2022-002845-76 по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2 по следующим основаниям.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.11.2021 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, Кузнецким районным судом Пензенской области к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 18.11.2021 по 21.03.2022 он отбывал наказание в ФКУ ИК-7 г.Пензы. 21 марта 2022 ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания. 10.03.2022 решением Октябрьского районного суда г.Пензы ему установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями – обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Пензенской области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 28.06.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 15.06.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 21.04.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.);25.03.2022 по ст.20.21 КоАП РФ (административный арест 5 суток).
В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить дополнительные ограничения на период осуществления административного надзора ФИО2 в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении, содержащемся в материалах дела выразил согласие с установлением в отношении него дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора, признал заявленные к нему административные исковые требования.
Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, который полагал необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда города Пензы от 10 марта 2022 года, вступившим в законную силу, имеющим в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по данному административному делу, ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запрещения пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Пензенской области; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Октябрьского районного суда города Пензы от 10 марта 2022 года, не истек.
Заключением начальника ОМВД России по г.Кузнецку от 23.03.2022 ФИО2 установлен административный надзор и он поставлен на профилактический учет в ОМВД, также ему установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по г.Кузнецку согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
23.03.2022 поднадзорное лицо ФИО2 предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений.
Постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 30.06.2022 года, от 22.06.2022 года, от 28.04.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. за каждое.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Кузнецка Пензенской области от 26.03.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 5 суток.
Аналогичная информация содержится в списке протоколов об административных правонарушениях, совершенных ФИО2 от 28.06.2022.
Постановления о привлечении ФИО2. к административной ответственности вступили в законную силу.
Из рапорта инспектора НОАН УУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области от 28.06.2022, рапорта-характеристики УУП ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области от 25.06.2022 усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.11.2021 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, Кузнецким районным судом Пензенской области к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 18.11.2021 по 21.03.2022 он отбывал наказание в ФКУ ИК-7 г.Пензы. 21 марта 2022 ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания. 10.03.2022 решением Октябрьского районного суда г.Пензы ему установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями – обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Пензенской области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности.
По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, обязав прибытием в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.
Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, административный ответчик ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья: