Дело № 2а-124/2025

УИД 45RS0015-01-2025-000118-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 17 марта 2025 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Тенизовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании действий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что 14 февраля 2025 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1, предмет исполнения – взыскание государственной пошлины в размере 2 902 руб. 77 коп. в доход муниципального образования – Петуховский муниципальный округ Курганской области. В соответствии с п. 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления либо с момента доставки извещения вынесенного в форме электронного и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных услуг. 19 февраля 2025 г. через личный кабинет портала государственных услуг ФИО1 доставлено постановление о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, срок добровольного исполнения требования исполнительного производства – 26 февраля 2025 г. (включительно). Требование исполнительного производства исполнено должником 22 февраля 2025 г., о чем 24 февраля 2025 г. судебному приставу-исполнителю было направлено уведомление с квитанцией об оплате. В нарушение ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, которое направлено на исполнение 25 февраля 2025 г. после фактического исполнения требований исполнительного производства и распределения поступивших денежных средств на депозит. Полагает, что на момент наложения ареста исполнительное производство должно быть окончено, так как административный истец исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2, постановление судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2 от 15 февраля 2025 г. о наложении ареста на денежные средсвта, находящиеся в банке и иной кредитной организации, и обязать судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2 отменить указанное постановление как незаконное.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 01 ноября 2023 г. серии №, в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, просила его удовлетворить в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2 и постановления судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2 от 15 февраля 2025 г. о наложении ареста на денежные средсвта, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражения на административный иск.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области – начальник отделения – старший судебный пристав Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО4 в судебном заседании выразила несогласие с доводами административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://petuhovsky.krg.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не просил.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших суду об уважительности причин своей неявки.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По общему правилу, закрепленному ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Частью 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ.

Исполнительными действиями согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов и в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В ч. 1 ст. ст. 80 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации и включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (п. 1 ч. 3 и ч. 4 ст. 80 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Как разъяснено в абз. 2 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 февраля 2025 г. судебным приставом-исполнителем Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2 на основании исполнительного листа №, выданного 13 февраля 2025 г. мировым судьей судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области государственной пошлины в размере 2 902 руб. 77 коп.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ФИО5 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГМУ) 19 февраля 2025 г.

15 февраля 2025 г. судебным приставом-исполнителем Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2 по исполнительному производству вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя ФИО1, в ПАО Сбербанк.

25 февраля 2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших 22 февраля 2025 г. на депозитный счет Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области от плательщика ФИО1 в размере 2 902 руб. 77 коп., и их перечислении в счет погашения долга.

28 февраля 2025 г. судебным приставом-исполнителем Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете, исполнительное производство окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, положения приведенных норм права, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава от 15 февраля 2025 г. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на банковских счетах ФИО1, было правомерно вынесено судебным приставом-исполнителем Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2 до истечения установленного должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

То обстоятельство, что арест произведен на денежные средства административного истца в течение пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, так как арест на денежные средства наложен в качестве обеспечения исполнения требований исполнительного документа и в связи с установлением факта исполнения этого требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 28 февраля 2025 г. с денежных средств, находящихся на счетах ФИО1, арест снят, списание денежных средств со счетов административного истца по исполнительному производству № не производилось, 28 февраля 2025 г. исполнительное производство окончено.

Вопреки доводам представителя административного ответчика, на момент направления постановления о наложении ареста на денежные средства в банк судебный пристав-исполнитель не располагал информацией о поступлении денежных средств от ФИО1 на депозитный счет. После получения информации о поступлении денежных средств на депозитный счет Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, а также отменены меры принудительного характера, в том числе сняты аресты со всех счетов, принадлежащих должнику.

По смыслу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петуховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании действий незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 г.

Судья О.Н. Прокопьева