Решение по делу № 2А-1104/2023 от 29.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В.,

при секретаре судебного заседания Агеевой Е.И.,

рассмотрев в Ленинском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области, Врио руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области – главному судебному приставу Ивановской области ФИО2, начальнику Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, судебному приставу – исполнителю УФССП России по Ивановской области ФИО4 о признании действий незаконным, обязании совершить определенные действия, отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с указанным административным иском, мотивировав его следующим.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 11.10.2022 на основании судебного приказа, выданного 11.05.2022 мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново по административному делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, предметом исполнения по которому является взыскание налоговой недоимки в размере 32 754,24 руб.

28.02.2023 взыскателем по исполнительному производству УФНС России по Ивановской области в УФССП России по Ивановской области направлено письмо №@, в котором указано, что налоговая недоимка сторнирована в связи с гибелью транспортного средства, задолженность отсутствует.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 11.10.2022 исполнительное производство было окончено, в данном постановлении указано на наличие остатка задолженности по состоянию на 07.03.2023 в размере 2 184,97 руб., при этом требования исполнительного производства выполнены в полном объеме.

Административный истец полагает, что в постановлении об окончании исполнительного производства от 11.10.2022 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 допущена фальсификация в указании основания для прекращения как выполнение требований исполнительного документа, вместо верного – отмена судебного приказа, необоснованно указан размер задолженности 2 184,97 руб. ввиду неоплаченного исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 10.11.2022 в размере 2 184,97 руб.

Судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 обращено взыскание на счета административного истца.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным действия судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившиеся в фальсификации основания прекращения исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава – исполнителя указать иное основание прекращения исполнительного производства – отмена судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №;

Обязать УФССП России по <адрес> возвратить денежные суммы, взысканные в рамках исполнительного производства №-ИП;

Прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное 16.03.2023 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, предметом по которому является взыскание исполнительского сбора в размере 2 184,97 руб.;

Отменить вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Обязать судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание административный истец ФИО5 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном Главой 9 КАС РФ, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав – исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области, Врио руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области – главному судебному приставу Ивановской области ФИО2, начальник Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, заместитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4, заинтересованное лицо Управление ФНС по Ивановской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в порядке Главы 9 КАС РФ, в судебное заседание не явились, их явка не была признана обязательной.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Во исполнение указанного конституционного предписания в статьях 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан и организаций оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 226 КАС РФ по административным делам указанной категории на административного истца возложена обязанность доказать факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий или бездействия нормативным правовым актам лежит на должностных лицах службы судебных приставов, принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 4 части 1 статьи 47 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Пунктами 4, 5 части 1 статьи 43 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство прекращается судом в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 10 ст. 112 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что судебным приказом, выданным 11.05.2022 мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново по административному делу №а№, с должника ФИО5 в пользу УФНС России по Ивановской области взыскана недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 32640 руб., пени в размере 114,24 руб., а всего взыскана сумма 32 754,24 руб.

Указанный судебный приказ приведен к исполнению – направлен в УФССП России по Ивановской области.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 11.10.2022 на основании судебного приказа, выданного 11.05.2022 мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново по административному делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, предметом исполнения по которому является взыскание налоговой недоимки в размере 32 754,24 руб.

Постановление судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 11.10.2022 о возбуждении исполнительного производства №ИП направлено должнику посредством АИС УФССП 11.10.2022 и получено 31.10.2022.

Сведений об исполнении требований, указанных в судебном приказе судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 в установленных пятидневный срок должником не представлено.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 10.11.2022 с должника ФИО5 взыскан исполнительный сбор в размере 2 184,97 руб.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, со счетов ФИО5 в период с 15.10.2022 по 05.12.2022 взыскана и перечислена взыскателю сумма 2 540,29 руб.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 07.03.2023 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены, в данном постановлении так же указано на наличие остатка задолженности по состоянию на 07.03.2023 в размере 2 184,97 руб., при этом требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 16.03.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом по которому является взыскание с ФИО5 исполнительского сбора в размере 2 184,97 руб.

Постановление судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 16.03.2023 о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено должнику посредством АИС УФССП и получено 17.03.2023.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 21.03.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, со счетов ФИО5 в период с 22.03.2023 по 23.03.2023 взыскана сумма исполнительского сбора в размере 51,06 руб.

Оценивая доводы административного истца о допущенной судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 фальсификации в части указания неправильного основания окончания исполнительного производства №-ИП, учитывая представленные в материалах дела доказательства суд приходит к выводу о том, что данной фальсификации не было допущено.

Из представленных по запросу суда мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново материалов административного дела № № следует, что судебный приказ, выданный 11.05.2022 мировым судьей, которым с должника ФИО5 в пользу УФНС России по Ивановской области взыскана недоимка по транспортному налогу за 2020 год, пени в размере 32 754,24 руб. не был отменен, должник с заявлением об отмене судебного приказа на момент окончания исполнительного производства не обращался, следовательно судебный пристав-исполнитель не мог указать в качестве основания прекращения исполнительного производства – отмена судебного приказа.

В то же время, указанное судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 основание окончания исполнительного производства как требования исполнительного документа исполнены, не является верным основанием, поскольку таким основанием фактически является пункт 10 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - подача взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Из письма УФНС России по Ивановской области от 28.02.2023 №@ следует, что налоговая недоимка сторнирована в связи с гибелью транспортного средства, задолженность отсутствует, взыскатель просит возвратить исполнительный документ без исполнения.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 основания окончания исполнительного производства как исполнение требований исполнительного документа указаны неверно, что нарушает права административного истца в настоящее время, в связи с чем, десятидневный срок обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

Суд полагает необходимым признать незаконным действия судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившиеся в указании в постановлении от 07.03.2023 № об окончании исполнительного производства №-ИП неверного основания окончания исполнительного производства.

Обязать судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 внести изменение в постановление от 07.03.2023 № об окончании исполнительного производства №-ИП, указав в качестве основания прекращения исполнительного производства пункт 10 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - подача взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Поскольку денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства №-ИП взысканы и перечислены взыскателю УФНС России по Ивановской области в период с 15.10.2022 по 05.12.2022, то есть до подачи заявления взыскателем заявления об окончании исполнительного производства – до 28.02.2023, способом восстановления нарушенного права не может являться обязание УФССП России по Ивановской области возвратить законно взысканные денежные средства взыскателю ФИО5

Так же суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 о взыскании исполнительного сбора в размере 2 184,97 руб. вынесено ранее направленного взыскателем УФНС России по Ивановской области письма от 28.02.2023 №@, что свидетельствует о его законности.

В то же время, поскольку из содержания письма следует, что недоимка по налогу сторнирована суд приходит к выводу о том, что вины ФИО5 в неисполнении требований исполнительного документа не имеется.

Согласно разъяснений изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая признание недоимки по налогу должника сторнированной, суд приходит к выводу о возможности освобождения ФИО5 от уплаты исполнительского сбора.

Освобождение от уплаты исполнительского сбора является основанием для прекращения исполнительного производства №-ИП, возбужденного постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 16.03.2023, предметом по которому является взыскание с ФИО5 исполнительского сбора в размере 2 184,97 руб., а так же основанием для отмены, вынесенных в рамках данного исполнительного производства постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

К рассматриваемым правоотношениям применяются специальные нормы, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», где имеется прямое указание на то, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия.

Административное исковое заявление поступило в адрес суда 24.03.2023, то есть с соблюдением установленных законом сроков обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку административный истец просит отменить постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП и прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 16.03.2023 и полученное ФИО5 17.03.2023, то есть срок истекал только 31.03.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившиеся в указании в постановлении от 07.03.2023 № об окончании исполнительного производства №-ИП неверного основания окончания исполнительного производства.

Обязать судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 внести изменение в постановлении от 07.03.2023 № об окончании исполнительного производства №-ИП, указав в качестве основания прекращения исполнительного производства пункт 10 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - подача взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Освободить ФИО5 от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 10.11.2022 № в размере 2 184,97 руб.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 13.06.2023.