№ 2-1709/2023

УИД 56RS0007-01-2023-002620-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи А.Р. Азнабаевой,

при секретаре Ю.Н. Музоваткиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО3, действующей с согласия матери ФИО1, ФИО4 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», ФИО5, ФИО6 о сохранении в реконструированном состоянии помещения,

установил:

ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО10 ФИО11 действующая с согласия матери ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», ФИО5, ФИО6, указывая на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 22 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира расположена в одноэтажном многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № под многоквартирным домом поставлен на государственный кадастровый учет, границы земельного участка определены по местности. В 2014 году истцами произведено строительство пристроя дополнительной площади к квартире в пределах существующего земельного участка, а также перепланировка и переустройство квартиры. Площадь произведенного пристроя составляет 18,3 кв.м. Указанные действия были произведены с согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

Администрацией МО «город Бугуруслан» истцам было отказано в выдаче разрешительной документации на ввод объекта в эксплуатацию.

Просили сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 86,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии. Сохранить <адрес> общей площадью 40,3 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии. Предоставить ФИО1 право подачи документов в Управление Росреестра по <адрес> для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в характеристики многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом не явились, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика, ответчики, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не явились. Представитель администрации муниципального образования «город Бугуруслан» в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

П. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с принятием 03 августа 2018 года Федерального закона Российской Федерации N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 340-ФЗ), с 4 августа 2018 года утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (ч.15 ст. 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона N 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (часть 5 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Рассмотрение такого уведомления осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 51.1 Градостроительного кодекса. Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или документов, предусмотренных п.п. 2 - 4 ч. 3 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Из представленных суду документов усматривается, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 22 кв.м. по адресу: <адрес>, которая расположена в одноэтажном многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № под многоквартирным домом поставлен на государственный кадастровый учет, границы земельного участка определены по местности.

Из технического плана помещения, выполненного кадастровым инженером ФИО7 30 мая 2023 года, усматривается, что в настоящее время площадь помещения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, составляет 86,7 кв.м.

Таким образом, истцами произведена самовольная реконструкция принадлежащего им жилого помещения в виде пристроя дополнительной площади.

Истец в соответствии с ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обратился в администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» № 03/1-2/02-06 от 21 июня 2023 года истцу отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, поскольку разрешительной документации на производство работ по реконструкции не выдавалось, фактически работы по реконструкции проведены самовольно.

Из представленных документов усматривается, что реконструированное здание расположено в границах принадлежащего истцам земельного участка.

Согласно экспертному заключению ООО «Альянс Проект» от 11 июля 2023 года, исходя из результатов комплексного обследования <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, следует: общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций оценивается как ограниченно-работоспособное, квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации и использованию по своему функциональному назначению, квартира обладает необходимой степенью надежности, соответствует требованиям указанным в заключении строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истцов о сохранении в реконструированном состоянии помещения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО12 действующей с согласия матери ФИО1, ФИО4 о сохранении в реконструированном состоянии помещения - удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 86,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Сохранить в реконструированном состоянии помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 40,3 кв.м.

Предоставить ФИО1 право подачи документов в управление Росреестра по Оренбургской области для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в характеристики многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Р. Азнабаева

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 года.