Дело №2а-3539/2023
УИД 75RS0001-02-2023-003884-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2023 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Матвеевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы» (КМЦ г.Читы) к ведущему судебному приставу - исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав на то, что 15 марта 2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от 02.02.2023 года, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г. Читы по делу №. Предметом исполнительного производства является требование о возложении обязанности на КМЦ г.Читы в срок до 31.12.2022 года в поликлиническом подразделении №6 ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы» устранить дефекты в отделке стен, полов, потолков.
КМЦ обязательства по решению суда исполнены в полном объеме, произведен капитальный ремонт здания Поликлинического подразделения № по адресу: <адрес> а. Информация об исполнении представлена в УФССП России по Забайкальскому краю с подтверждающими документами 14.02.2023 г.
В связи с изложенным просили суд признать незаконным и отменить постановление от 15 марта 2023 г. о взыскании исполнительского сбора.
В судебном заседании от 19.06.2023 г. представитель административного истца ФИО1 исковые требования изменила в части предмета исковых требований, просила освободить Министерство здравоохранения Забайкальского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю по исполнительному производству №-ИП от 15.03.2023 года, отказавшись от требований в части оспаривания данного постановления.
В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Забайкальскому краю, МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю, в судебном заседании от 19.06.2023 в качестве заинтересованного лица привлечена Прокуратура Черновского района г.Читы.
От начальника отделения МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю поступил отзыв, в котором он выражает несогласие с доводами административного истца о незаконности вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, полагает, что основания для его отмены отсутствуют.
В настоящее судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 16 КАС РФ, ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от их совершения, регламентированы федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 2, 4 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одними из принципов исполнительного производства являются: законность; своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.
Согласно ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. (ч. 3 ст. 112 указанного закона).
Часть 6 статьи 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом частью 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа, выданного по решению Черновского районного суда г. Читы от 12 мая 2021, на КМЦ г.Читы возложена обязанность в срок до 31.12.2022 года в поликлиническом подразделении № 6 ГАУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы»:
на 1-м и 2-м этажах в холле и коридорах, в кабинете терапевта № 21, в кабинете оформления льготных лекарств и листков нетрудоспособности •№ 16 устранить дефекты в отделке поверхности стен, полов и потолков;
в прививочном кабинете, кабинете старшей медицинской сестры устранить дефекты в отделке поверхности стен;
в рентгенологическом кабинете: устранить, дефекты в отделке поверхности полов в манипуляционной, пультовой, проявочной, в отделке стен в проявочной; устранить следы протекания и признаки поражения грибком в отделке стен в пультовой;
в кабинете отделения профилактики, туалете для посетителей устранить дефекты в отделке поверхности стен, окон;
в кабинете прививочной картотеки устранить дефекты в отделке поверхности потолка, стен, окна, дверного проема;
в процедурном кабинете, в палате на 3 койки дневного стационара устранить дефекты в отделке поверхности полов;
в помещении склада хранения медикаментов и изделий медицинского назначения, кабинете ЭКГ № 15, кабинете врача дневного стационара устранить дефекты в отделке поверхности окон;
в гинекологическом кабинете: устранить дефекты в отделке-поверхности окна, двери пожарного выхода и полов в кабинете приема пациентов; в отделке потолка, стен и окон в смотровой; в отделке окна, стен в комнате проведения КТГ;
в кабинете терапевта № 17 устранить дефекты в отделке поверхности стен, полов, потолков, дверного проема;
в кабине медицинской статистики устранить дефекты в отделке поверхности полов и окон;
в дезинфекторской устранить дефекты в отделке поверхности стен, полов, потолков, окна, обеспечить грызунонепроницаемость в местах прохода коммуникаций в стенах и потолках;
В кабинете заместителя по КЭР устранить дефекты в отделке поверхности полов, дверного проема, окна;
в кабинете терапевта № 27, кабинете терапевта № 24 устранить дефекты в отделке поверхности полов, окна, стен.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю 02.02.2023 года возбуждено исполнительное производство № №-ИП, направлено через личный кабинет, получено должником 06.02.2023.
В связи с неисполнением КМЦ г.Читы требований исполнительного документа в добровольном порядке, 15.03.2023 года ведущим судебным приставом - исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Как усматривается из содержания указанного постановления, его принятие было вызвано тем, что должником требования исполнительного документа не было исполнено в срок, установленный для добровольного исполнения.
Согласно акту о приемке выполненных работ от 24.05.2022 г. работы по устранению дефектов, указанных в решении суда, выполнены. Постановлением от 06.07.2023 исполнительное производство №-ИП окончено.
Доказательств, подтверждающих наличие у КМЦ г.Читы возможности исполнить требование исполнительного документа, а также того, что должник умышленно или вследствие халатности, небрежности, не должной осмотрительности, необходимые действия для такого исполнения не совершил, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у должника отсутствовала объективная возможность исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в установленный срок, в связи с чем, не усматривает его вины в таком неисполнении.
В связи с изложенным, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, освободить истца от уплаты исполнительского сбора.
Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Освободить ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы»от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 15.03.2023 № по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня принятия.
Судья О.А. Маркова