51RS0003-01-2023-002680-49

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2023 года

Дело 2а-2460/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

с участием:

административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с применением системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес>, Министерству внутренних дел России, Отделу полиции № УМВД России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес>, Министерству внутренних дел России, Отделу полиции № УМВД России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование своих требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОП № УМВД России по <адрес>. Между тем, в период его содержания в ИВС не были обеспечены условия содержания: отсутствовало горячее водоснабжение, приватность туалета не соответствовала нормам, не работала вентиляция, кран на сливе унитаза. Прогулочный дворик не соответствовал приказам. В связи с чем испытывал по отношению к себе нечеловеческое отношение, издевательство, психическое расстройство.

Просит взыскать в свою пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Управления Министерства внутренних дел России по <адрес>, Управления Министерства внутренних дел России по <адрес>, Министерства внутренних дел России не согласилась с исковыми требованиями в полном объеме, представила письменный отзыв. Считала, что нарушений условий содержания ФИО1 в ИВС допущено не было. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебном заседании также не согласилась с заявленными требованиями в полном объеме, считала, что основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26 апреля 2013 года №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» отбывание административного ареста осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства. При отбывании административного ареста не допускается причинение физических или нравственных страданий лицам, подвергнутым административному аресту.

Местами отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (статья 3 Федерального закона от 26.04.2013 года № 67-ФЗ).

Приказом МВД России от 10 февраля 2014 года №83 утверждены Правила внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста (далее - ПВР), определяющие внутренний распорядок в местах отбывания административного ареста в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ.

Пунктами 29,30 Правил № 83 установлено, что администрация места отбывания административного ареста организует согласно распорядку дня места отбывания административного ареста ежедневные прогулки лиц, подвергнутых административному аресту, в дневное время продолжительностью не менее одного часа.

Прогулка проводится на территории места отбывания административного ареста в прогулочных дворах, которые оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. При этом должны соблюдаться ограничения, установленные статьей 16 Федерального закона «О порядке отбывания административного ареста».

Пунктами 45, 46, 47 Правил № предусмотрено, что лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, выдается туалетная бумага, а также по их просьбе мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, выдаются в числе прочего: мыло хозяйственное, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в помещении, тазы для гигиенических целей и стирки одежды.

Помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются, в том числе санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды; приточной и (или) вытяжной вентиляцией; системой центрального отопления.

Не реже одного раза в неделю лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно (пункт 54 ПВР).

Обращения лиц, подвергнутых административному аресту, фиксируются в журнале регистрации обращений и личного приема администрацией места отбывания административного ареста и рассматриваются администрацией места отбывания административного ареста в порядке, определенном статьей 12 Федерального закона «О порядке отбывания административного ареста» (пункт 71 ПВР).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды (статья 99 УИК Российской Федерации).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судом установлено, что ФИО1 содержался в ИВС ОП № УМВД России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 было назначено наказание в виде административного ареста сроком <данные изъяты> с зачетом задержания <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений административного истца, следует, что в заявленный период его нахождения в изоляторе временного содержания не были обеспечены условия его содержания: отсутствовало горячее водоснабжение, нарушались требования приватности санитарных узлов, не работала вентиляция, была неисправна сантехника, двор для прогулок не соответствовал необходимым нормам.

Проверяя указанные доводы административного истца о несоответствии условий содержания в изоляторе временного содержания, суд учитывает следующее.

Представленной представителем административных ответчиков копией журнала № учета доставленных в место отбытия административного ареста подтверждается период содержания ФИО1 в ИВС, а также основания его помещения.

Из копии журнала № регистрации медицинских освидетельствований лиц, подвергнутых административному аресту следует, что в ряде случаев ФИО1 предъявлял жалобы на состояние здоровья, ему оказывалась медицинская помощь, вызывались бригады СМП.

Кроме того, представленными документами подтверждается, что ФИО5 выводился из помещения для содержания для оказания медицинской помощи, осуществления звонков, дважды для принятия душа (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленному суду акту комиссионного обследования ИВС ОП № УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе комиссионного обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИВС расположен на первом этаже ОП №, общая площадь <данные изъяты>

Кроме того, административным ответчиком представлен акт по результатам мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ИВС ОП № обеспечен системами холодного, горячего водоснабжения, отоплением, канализацией. Вентиляция приточно-вытяжная с механическим побуждением. Все инженерные коммуникации в рабочем состоянии. Камеры снабжены горячим и холодным водоснабжением.

На основании определения суда ДД.ММ.ГГГГ было проведено комиссионное обследование помещения ИВС ОП №. Из акта следует, что ИВС расположен на первом этаже ОП №, общая площадь 145,6 кв.м, состоит из 16 помещений. Душевая комната соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным приказами МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ. Отмечено, что в случае отсутствия централизованного горячего водоснабжения предусмотрен водонагревательный бойлер. Помещения камерного типа оборудованы санузлом (туалет, умывальник, горячая, холодная вода). Туалет имеет стенки (высота 130 см) и дверцы (высота 63 см), запорными устройствами дверцы не оборудованы. Краны умывальников исправны, слив происходит. Все помещения камерного типа оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией, с подогревом наружного воздуха подаваемого в камеры. ИВС оборудован прогулочным двором, площадь 22 кв.м, оснащен двумя скамейками, навесом площадью 4 кв.м, искусственным освещением, местом для курения.

Из представленного суду государственного контракта №S от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание ОП № УМВД России по <адрес> снабжается тепловой энергией и теплоносителем от ТЦ «Северная» в <адрес>.

Данных об отключении или отсутствии горячего водоснабжения в спорный период суду не представлено.

Оценивая содержание представленных документов и пояснения сторон, суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих об отсутствии горячего водоснабжения, вентиляции, несоблюдении требований приватности в санитарных узлах камер изолятора временного содержания, в период нахождения в них ФИО1, не имеется.

Сведений о предъявлении ФИО1 администрации изолятора временного содержания жалоб на условия содержания суду не представлено.

Согласно книги жалоб и заявлений подозреваемых и обвиняемых за период содержания от ФИО1 поступило два обращения, адресованные начальнику Следственного отдела по <адрес> и прокурору, содержание данных обращений не содержит жалоб по существу рассматриваемого административного дела.

Не содержит обращений и замечаний от ФИО1 и книга нарядов ИВС за №.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исчерпывающих доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в отношении истца в период его содержания в ИВС ОП № УМВД России по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, административными ответчиками были допущены нарушения его прав на содержание при отбывании административного ареста, заключающиеся в условиях оборудования камер, оснащения водоснабжением, отоплением и вытяжкой, двора для прогулок, а также что такие нарушения причинили истцу физические и нравственные страдания не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для выводов о ненадлежащих условиях содержания истца в указанный период в ИВС ОП № УМВД России по <адрес>.

Административное исковое заявление об оспаривании условий содержания и взыскании компенсации в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (сдано в отдел специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> для направления суд ДД.ММ.ГГГГ). Срок обращения в суд, предусмотренный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО7 К.А., не пропущен.

Поскольку в ходе судебного разбирательства факт допущенных в отношении административного истца нарушений не нашел своего подтверждения, правовых оснований для удовлетворения исковых ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес>, Министерству внутренних дел России, Отделу полиции № УМВД России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, через Ленинский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Шумилова