Дело № 2а-2638/2022

УИД 34RS0001-01-2022-004378-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 26 октября 2022 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Алексеевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу ГИБДД технического надзора и регистрации автомототранспортных средств УМВД России по г.Волгограду, Управлению МВД России по г. Волгограду о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском в котором просит признать незаконным бездействие отдела ГИБДД технического надзора и регистрации автомототранспортных средств УМВД России по <адрес> об отказе в прекращении регистрации транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион с ДД.ММ.ГГГГ; обязать отдел ГИБДД технического надзора и регистрации автомототранспортных средств УМВД России по <адрес> внести изменения в государственный учёт транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет чёрный государственный регистрационный знак № регион, прекратив государственный учёт автомобиля в отношении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>. и ФИО1 был заключен договор купли – продажи автомобиля <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет чёрный государственный регистрационный знак № регион. Данный автомобиль был поставлен на учёт в орган ГИБДД, между тем, автомобиль во владении истца не находился. На основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ признан не действительным. Автомобиль снят с регистрационного учёта в связи с продажей (передачей) другому лицу. Таким образом, автомобиль <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет чёрный государственный регистрационный знак № регион был зарегистрирован за ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с обращением в отдел ГИБДД технического надзора и регистрации автомототранспортных средств УМВД России по <адрес> с заявлением о внесении изменений в государственный учёт автомобиля, ему было отказано. Считает, что спорный автомобиль должен был быть снят с государственного учёта с ДД.ММ.ГГГГ. Данное послужило основанием для обращения с иском в суд.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ГИБДД технического надзора и регистрации автомототранспортных средств УМВД России по <адрес>, Управления МВД России по <адрес>, действующая на основании доверенностей ФИО2 в судебном заседании административный иск ФИО1 не признала, в удовлетворении требований просила отказать в связи с отсутствием к тому правовых оснований.

Заинтересованное лицо - должностное лицо Управления МВД России по г. Волгограду ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Выслушав позицию лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемогодействия(бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемыедействия (бездействие).

Таким образом, для удовлетворения требований административного истца необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение данным решением, действием (бездействием) прав, свобод и свобод административного истца.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает общие положения ч. 1 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение установленного законом срока.

Как следует объяснений истца ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор купли – продажи автомобиля <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион.

ДД.ММ.ГГГГ спорный автомобиль был поставлен на учёт в органы ГИБДД.

Из материалов дела также следует, что на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор купли – продажи транспортного средства № автомобиля марки <данные изъяты>, VIN: №, 2006 года выпуска, цвет чёрный государственный регистрационный знак № регион заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 признан недействительным. В удовлетворении исковых требований об истребовании у ФИО1 автомобиля марки <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет чёрный государственный регистрационный знак № регион из чужого незаконного владения – отказано.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел ГИБДД технического надзора и регистрации автомототранспортных средств УМВД России по <адрес> с заявлением о внесении изменения в государственный учёт транспортного средства марки <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет чёрный государственный регистрационный знак № регион, прекратив государственный учёт данного автомобиля в отношении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителем начальника отдела ГИБДД технического надзора и регистрации автомототранспортных средств УМВД России по <адрес> ФИО6 направлен ответ за № с указанием на то, что автомобиль марки <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет чёрный государственный регистрационный знак № регион на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Также отражено, что внести изменения в государственный учет указанного транспортного средства не представляется возможным с указанием норм права, на основании которых осуществляется прекращение государственного учёта транспортного средства и причин невозможности удовлетворения, заявленных ФИО1 требований.

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд исходил из следующего, так согласно Федеральной информационной системы Госавтоинспекции спорный автомобиль ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован за ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован за ФИО1 в связи с изменением собственника (владельца).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> на основании решения <адрес> районного суда <адрес> за ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован за ФИО7 в связи с изменением собственника (владельца).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением государственных регистрационных знаков №, внесены изменения в учётные данные автомобиля.

ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был зарегистрирован за ФИО8 с государственным регистрационным знаком № регион.

ДД.ММ.ГГГГ автомобиль зарегистрирован за ФИО9 с государственным регистрационным знаком № регион.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что Государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Согласно п. 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764, прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Согласно п. 131 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950 (далее Административный регламент), прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона, в порядке, установленном пунктами 55-61 Правил.

В соответствии с п. 133 Административного регламента прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании документов, установленных подпунктами 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента, заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1, 61.2, 61.4 и 61.7 пункта 61 Административного регламента.

Согласно подпунктам 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона. Заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий. Заявление может быть заполнено от руки, машинописным способом, либо посредством электронных печатающих устройств, а также подготовлено в электронной форме с помощью Единого портала. Допускается исключение из заявления отдельных блоков, сведения в которые при проведении заявляемых регистрационных действий не вносятся. Заявление составляется в одном экземпляре и подписывается заявителем или представителем заявителя. Заявление, направленное в электронной форме с использованием Единого портала, может быть подписано простой или усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением тех случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью. Документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства).

Согласно п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпункту 92.11 пункта 92 Административного регламента к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Государственный учет транспортного средства прекращается если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

Как указано в ответе ОГИБДД ТН и РАМТС Управления от ДД.ММ.ГГГГ, что и не оспаривается административным истцом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявлений, в том числе от ФИО1 о прекращении государственного учета автомобиля <данные изъяты>, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ТН и РАМ№ - не поступало.

Ссылка административного истца на то, что в адрес МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлялось решение Советского районного суда <адрес> не может служить основанием к признанию незаконным бездействия ОГИБДД ТН и РАМТС Управления, так как по состоянию на указанную дату решение суда в законную силу не вступило. Более того, указанным решением суда каких-либо обязанностей на регистрирующий орган по прекращению регистрации транспортного средства за ФИО1 в отношении вышеназванного автомобиля, не возлагалось.

Доводы ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ он никому не передавал и не продавал данное транспортное средство, юридического значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, так как согласно карточки учета транспортного средства в указанную дату автомобиль поставлен на учет за ФИО3, на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ни ФИО1, ни ФИО3 собственниками вышеназванного транспортного средства не являются, в связи с чем, оснований для прекращения регистрационного учета за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Вопреки доводам ФИО1, суд считает не нашедшим своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства нарушение прав или законных интересов административного истца оспариваемым бездействием, тогда как доводы административного истца об обратном основаны на субъективной оценке имеющихся фактических обстоятельств и неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Изложенное, в своей совокупности препятствует признанию бездействия отдела ГИБДД технического надзора и регистрации автомототранспортных средств УМВД России по <адрес>, связанного с отказом в прекращении регистрации транспортного средства с ДД.ММ.ГГГГ незаконными, и возложении обязанности, а потому в удовлетворении заявленных требований административного истца ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177,227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу ГИБДД технического надзора и регистрации автомототранспортных средств УМВД России по г.Волгограду, Управлению МВД России по г. Волгограду о признании бездействия незаконными, возложении обязанности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Алексеева

Мотивированное решение суда составлено 10 ноября 2022 года.

Судья И.В. Алексеева