Производство № 2-1333/2025

УИД 28RS0004-01-2024-020266-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Курковой М.В.,

при секретаре Мелихове И.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действия, прекращении противоправных действий, возложении обязанности довести сведения до неопределенного круга лица,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Амурской области, действующее в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в обоснование указав, что в магазине «Студенческий», расположенном по адресу: ***, принадлежащем ИП ФИО2 осуществляется реализация табачной продукции на расстоянии менее, чем 100 метров до ближайшей точки здания образовательной организации – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный аграрный университет», расстояние составляет 92,4 м.

Действия ответчика по реализации табачной продукции осуществляется с грубым нарушением Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», и нарушает права граждан на здоровую среду обитания.

На основании изложенного, истец просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по реализации табачной продукции в магазине «Студенческий», расположенном по адресу: *** противоправными, прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Студенческий», возложить на ответчика обязанность довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на требованиях настаивала, в дополнение пояснила, что 27 января 2025 года проведено выездное обследование, в ходе которого под видом потребителя сотрудником Управления Роспотребнадзора по Амурской области приобретена табачная продукция, что свидетельствует о нарушении ответчиком Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

В судебное заседание не явились ответчик ИП ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. Суд, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 с 22 сентября 2004 года осуществляет основный вид деятельности по коду 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28 октября 2024 года.

Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Студенческий» по адресу: ***, что не оспаривалось сторонами.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный аграрный университет», расположенный по адресу: ***, осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательных программ, уровням образования, по профессиями, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по видами дополнительного образования на основании лицензии № Л035-00115-28/00118979 от 21 июля 2015 года, выданной Федеральной службой по надзору в сфере образования.

Согласно ответу администрации г. Благовещенска № 04-13/15581 от 21 октября 2024 года расстояние от входа посетителей в магазин «Студенческий», расположенный по адресу: *** до ближайшей точки здания университета ДальГАУ (ул. Кузнечная 91) по прямой (радиусу) составляет 92,4 м.

На основании задания Управления Роспотребнадзора по Амурской области № 947 от 11 октября 2024 года должностным лицом Управления 11 октября 2024года было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Согласно протоколу осмотра Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 11 октября 2024 года в магазине «Студенический», расположенном по адресу: *** осуществляется розничная реализация табачной продукции, табачная продукция скрыта от обозрения потребителя. Однако, в ходе осмотра под видом потребителя, в магазине приобретена табачная продукция – сигареты «Parlament Aqua Blue», что подтверждается кассовым чеком.

Из кассовых чеков № 89 от 11 октября 2024 года, № 90 от 27 января 2025 года следует, что у ИП ФИО2 по адресу: *** были приобретены сигареты «Parlament Aqua Blue».

Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 № 322.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В пункте 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеприведенными положениям закона, суд находит установленным факт розничной продажи табачной продукции ответчиком ИП ФИО2 по месту расположения магазина «Студенческий» по адресу: ***, то есть на расстоянии менее 100 метров от ФГБОУ ВО ДальГАУ, расположенного по адресу: ***, в связи с чем приходит к выводу о нарушении ответчиком запрета, установленного пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» и наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО2 по розничной продаже табачной продукции в магазине «Студенческий», расположенный по адресу: *** противоправными, возложении обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, правомерны требования истца о возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Амурской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в отношении неопределенного круга лиц, заключающиеся в розничной торговле табачной продукцией в торговом объекте «Студенческий», расположенном по адресу: ***.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность прекратить реализацию табачной продукции в торговом объекте «Студенческий», расположенном по адресу: ***, довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным путем.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Куркова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2025 года.