54RS0№...-40

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к А.М. сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании садового дома жилым домом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к А.М. сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ФИО2 района Новосибирской области, в котором просил признать садовый дом, расположенный по адресу <адрес> кадастровым номером №... жилым домом; взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб.

В обоснование иска указано, ФИО1 обратился в А.М. сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о признании садового дома жилым домом.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ А.М. сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ему было отказано в признании садового дома жилым домом на основании расположения дома в границах зоны затопления.

В настоящий момент, ФИО1 является собственником садового дома по адресу: <адрес> кадастровым номером: №...

В собственности истца также находится земельный участок с кадастровым номером: №..., на котором расположен садовый дом. Земельный участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства.

Согласно заключению ИТО — 46/24с от ДД.ММ.ГГГГ в ходе инженерного технического обследования индивидуального жилого дома с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирская <адрес>, установлено следующее: строительные конструктивные элементы здания садового дома выполнены с соблюдением основных требований, действующих на момент возведения строительных норм и правил. Размещение садового дома с кадастровым номером №... соответствует основным требованиям нормативных документов по планировке, землепользованию и застройке территории, параметрам разрешенного использования земельного участка и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. Здание садового дома, расположенного по адресу: Новосибирская <адрес> на момент проведения обследования имеет эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, при этом не создается угроза для жизни и здоровья проживающих граждан, сохранение постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Здание садового дома с кадастровым номером №... является капитальным строением, пригодно для круглогодичного проживания, соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Согласно Заключению ПБ - 46/1/24п от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности здания садового дома с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> установлено, что конструктивное исполнение и посадка садового дома, используемого для круглогодичного проживания, кадастровый №..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: "<адрес> соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, в том числе ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно экспертному заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Мочищенский сельсовет, НСТ «Луч», <адрес> (на земельном участке с кадастровым номером №...) соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел VIII. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, п. 127, п. 130.

Согласно подпункту "д" пункта 61 Положения, решение об отказе в признании садового дома жилым принимается в случае размещения садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

Таким образом, если вид разрешенного использования земельного участка, на котором создан садовый дом, подлежащий признанию жилым домом, предусматривает такое размещение объекта, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, соответствует требованиям к надежности и безопасности, предъявляемым к таким объектам недвижимости, то у А.М. сельсовета Новосибирского района Новосибирской области отсутствовали основания для отказа в признании садового дома жилым.

Утверждение А.М. сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о расположении садового дома в границах зоны затопления не имеет доказательств и опровергается представленными экспертными заключениями. Указанный отказ в признании садового дома жилым, лишил истца гарантированной законом, возможности изменить назначение садового дома.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал к ответчику А.М. сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель А.М. сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, А.М. сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статей 2, 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека, принадлежность их каждому от рождения предполагают необходимость установления гарантий, одной из которых является право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению (статьи 46 и 56 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Как следует из части 2 названной статьи, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу положений части 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ), вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

На основании части 3 статьи 23.1 Закон N 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований закона Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1653 "О внесении изменение в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждения Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" дополнило Положение разделом VI, содержащим порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Садовый дом признается жилым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого он расположен (пункт 55 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47)."

Судом установлено, ФИО1 является собственником садового дома по адресу: <адрес> кадастровым номером: №...

В собственности истца также находится земельный участок с кадастровым номером: №..., на котором расположен садовый дом. Земельный участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства.

Истец обратился в А.М. сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о признании садового дома жилым домом.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ А.М. сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ему было отказано в признании садового дома жилым домом на основании расположения дома в границах зоны затопления.

Согласно заключению ИТО — 46/24с от ДД.ММ.ГГГГ в ходе инженерного технического обследования индивидуального жилого дома с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> установлено следующее: строительные конструктивные элементы здания садового дома выполнены с соблюдением основных требований, действующих на момент возведения строительных норм и правил. Размещение садового дома с кадастровым номером <адрес> соответствует основным требованиям нормативных документов по планировке, землепользованию и застройке территории, параметрам разрешенного использования земельного участка и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. Здание садового дома, расположенного по адресу: Новосибирская <адрес> на момент проведения обследования имеет эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, при этом не создается угроза для жизни и здоровья проживающих граждан, сохранение постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Здание садового дома с кадастровым номером 54:19:100301:485 является капитальным строением, пригодно для круглогодичного проживания, соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Согласно Заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности здания садового дома с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> установлено, что конструктивное исполнение и посадка садового дома, используемого для круглогодичного проживания, кадастровый №..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: "<адрес> соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, в том числе ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно экспертному заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> (на земельном участке с кадастровым номером №...) соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел VIII. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, п. 127, п. 130.

Согласно пп. "ж" п. 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случае размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом).

Согласно ответа Верхне-Обское БВУ в государственном водном реестре отсутствует привязка водных объектов, их береговых полос, водоохранных зон и прибрежных защитных полос к земельным участкам. По сведения пространственных данных «НСПД/Геоинформационный портал» на территории вышеуказанного земельного участка, зоны затопления и подтопления не установлены.

Таким образом, садовый дом, расположенный по адресу <адрес> кадастровым номером №... не размещен на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления, доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, соответственно, у А.М. сельсовета Новосибирского района Новосибирской области отсутствовали основания для отказа в признании садового дома жилым.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в связи рассмотрением дела истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме 40 000 руб., что подтверждается договор и распиской.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Перечень расходов, которые относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела определен в ст. 94 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 382-О-О, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и интересов сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В каждом конкретном случае суду при взыскании таких расходов надлежит определять разумные пределы исходя из обстоятельств дела. Понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты, размер возмещения расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

Как разъяснено в п. 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения);

требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ);

требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

По смыслу положений статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение размера суммы расходов на оплату услуг представителя по конкретному гражданскому делу предоставлено суду, рассмотревшему это дело, при этом законодатель установил для суда определенную свободу усмотрения по данному вопросу.

Таким образом, сам по себе факт оплаты стоимости услуг представителя стороной не влечет полного взыскания с другой стороны указанных затрат, принимая во внимание, что при заключении договора об оказании юридических услуг стороны свободны в определении их стоимости.

Принимая во внимание категорию данного дела, продолжительность его рассмотрения с участием представителя истца в суде первой инстанции, объем оказанных представителем услуг (подготовка иска, участие в судебном заседании суда первой инстанции), руководствуясь ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, суд приходит к убеждению, что расходы по оплате услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в размере 15 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать садовый дом, расположенный по адресу <адрес> <адрес> кадастровым номером №... жилым домом.

Взыскать с А.М. сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова