Дело № 2а-5362/23
УИН: 61RS0023-01-2023-006054-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.12.2023. г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Малковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении в Отделе судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО2 о взыскании денежной суммы в пользу АО «ОТП Банк».
Истцом было установлено, что судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимается действий, направленных на исполнение требование исполнительного документа, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются, взыскателю не направлено, запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника не направлялись, постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации не вынесено, проверка имущественного положения должника и розыск его имущества не проводились, семейное положение должника не выяснялось и действия по розыску имущества за супругом должника не проводились.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в срок с 13.07.2023г. по 08.11.2023г. в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведении имущественной проверки должника по месту регистрации/жительства, не направления запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, не проведении действий по установлению имущества супруга должника, не направлении запроса с целью получения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя устранить указанные нарушения прав взыскателя, применить меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Представитель администравтиного истца в суд не явился, о явке в суд извещен.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, в письменных возражениях просила в иске отказать.
Представитель Управления ФССП России по Ростовской области, в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.
Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 7 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, ввиду чего признание бездействия судебного пристава-исполнителя, основываясь только на данном факте не правомерно.
Судом установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство № 333375/23/61083-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-11-801/22 судебного участка № 11 Шахтинского судебного района Ростовской области в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору 80388,02 руб. в пользу АО «ОТП Банк».
Судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства были приняты исполнительные действия и иные меры принудительного исполнения. Одновременно с возбуждением исполнительного производства посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.
Согласно ответа из Росреестра – сведений об имуществе должника нет.
Согласно ответа ЗАГС гор. Шахты – сведений о смерти, смене имени, расторжении брака, заключении брака нет.
На учете в ЦЗН должник не состоял.
Согласно ответа ГК ВМ МВД- паспорт получен в 2003г., имеется заграничный паспорт.
21.07.2023г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 21.07.2023г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.
Согласно ответа из Росреестра – сведений об имуществе должника нет.
17.06.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Подразделение ГИБДД предоставило сведения об отсутствии транспортных средств, зарегистрированных за должником.
На депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 2152,73 руб. Денежные средства распределены согласно ст. 111 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в установленный законом срок.
Анализ положений статья 61 КАС РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет сделать вывод о том, что конкретный перечень исполнительных действий, мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем определяется самостоятельно в зависимости от предмета исполнения, поступивших сведений о должнике и его имуществе. Перечень органов, в которые судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления места нахождения гражданина-должника и его имущества, законодательством об исполнительном производстве не установлен. В каждом конкретном случае судебный пристав7исполнитель, исходя из личности должника, его имущественного положения, социального статуса и прочих заслуживающих внимания обстоятельств, определяет, какие исполнительные действия необходимо провести для достижения основной цели исполнительного производства - исполнения судебного акта. Несогласие взыскателя с объемом совершаемых действий не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Кроме того, взыскатель не лишен права обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о направлении дополнительных запросов в регистрирующие органы.
Иные доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не могут быть приняты во внимание судом, поскольку административным истцом не представлены доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов таким бездействием, судом такие нарушения не усматриваются.
Таким образом, судом не установлено бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, все возможные меры, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес>, судебным приставом-исполнителем были приняты, поэтому в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым отказать.
Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2023.
Судья - Дорошенко Н.В.