Решение по делу № 2-573/2023 от 26.01.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

УИД: 56RS0018-01-2022-010260-41

№2-573/2023 (2-7807/2022)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца Фейлер Е.Н., представителей ответчика ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением, указав, что решением ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 25.08.2022г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Считая решение незаконным и необоснованным, обратилась в суд.

Просила: признать частично незаконным решение ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 25.08.2022г.;

возложить на ГУ – ОПФР по Оренбургской области обязанность включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периоды работы: с 16.08.1995г. по 03.08.1997г., с 14.09.1998г. по 11.10.2001г. – медицинская сестра отделения кардиореанимации ... городской клинической больницы скорой помощи ...;

с 25.09.2006г. по 04.10.2011г., с 01.10.2013г. по 17.05.2020г., с 20.07.2020г. по 04.08.2020г., с 01.10.2020г. по 03.08.2022г. – медсестра отделения острых отравлений, с 09.01.2007г. медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений, медицинская сестра-анестезист отделения по пересадке почки в ... городской клинической больнице ..., с 01.01.1995г. ... городская клиническая больница скорой помощи ..., с 04.05.1999г. ММУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N», с 01.12.2011г. МБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N» ..., с 01.01.2013г. ГБУЗ «Городская клиническая больница N» ..., с 30.12.2021г. ГАУЗ «ГКБ N» ....

взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 18000 руб., а также расходы по оплате госпошлины 300 руб.

В силу п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", с 1 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в связи с реорганизацией переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 44 ГПК РФ, протокольным определением суда от 26.01.2023г. произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

В судебном заседании ФИО3 не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в суд направила представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Фейлер Е.Н., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, возражали против иска по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком №464 от 06.09.1991 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Данным Постановлением предусматривалось льготное исчисление периодов работы - 1 год работы как один год и шесть месяцев врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, до 01 ноября 1999г. врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу, врачам - анестезиологам - реаниматорам отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался в специальный стаж в льготном порядке за 1 год и 6 месяцев. При исчислении специального стажа в льготном порядке отсутствовали какие-либо дополнительные требования относительно условий и характера работы.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых даст право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев (Приложение к Правилам, утвержденным Постановлением N 1066) предусмотрены медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (пункт 2).

Приложением пункта 5 Правил от 29.10.2002 г. N 781 является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29.10.2002 г. N 781).

В пункте 2 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

Пунктом 2 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы должности врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что 04.08.2022г. ФИО3, ... г.р., обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Оренбурге и Оренбургском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 25.08.2022г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих, не включены в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы:

с 16.08.1995г. по 03.08.1997г., с 14.09.1998г. по 11.10.2001г. (засчитано календарно) – медицинская сестра отделения кардиореанимации и с 25.09.2006г. по 04.10.2011г., с 01.10.2013г. по 17.05.2020г., с 20.07.2020г. по 04.08.2020г., с 01.10.2020г. по 03.08.2022г. (засчитано календарно) – медсестра отделения острых отравлений, с 09.01.2007г. медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений, медицинская сестра-анестезист отделения по пересадке почки в ... городской клинической больнице ..., с 01.01.1995г. ... городская клиническая больница скорой помощи ..., с 04.05.1999г. ММУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N», с 01.12.2011г. МБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N» ..., с 01.01.2013г. ГБУЗ «Городская клиническая больница N» ..., с 30.12.2021г. ГАУЗ «ГКБ N» ..., поскольку наименование отделения «кардиореанимации», «отделение по пересадке почки» и наименование должности «медсестра» не предусмотрено п.2 Перечня от 29.10.2002г. Наименования отделений «Острых отправлений» и наименование должности «медсестра» и «медсестра-анестезист» не предусмотрено п.1 Перечня от 29.10.2002г. Кроме того, индивидуальные сведения за периоды работы с даты регистрации в системе ГПС по 11.10.2001г., с 25.09.2006г. по 04.10.2011г., с 01.10.2013 по 17.05.2020г., с 20.07.2020г. по 04.08.2020г., с 01.10.2020г. по 03.08.2022г. представлены работодателем без кода «хирургия».

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 22 года 02 месяца 21 день, требуется 30 лет.

Записями в трудовой книжке в отношении спорных периодов подтверждается, что ФИО3 с 16.08.1995г. принята медсестрой в отделение кардиореанимации Муниципальная городская клиническая больница скорой помощи, 11.10.2001г. уволена по уходу за ребенком возрасте до 14 лет. С 25.09.2006г. принята медсестрой в отделение острых отправлений, 09.01.2007г. переведена медсестрой в палату реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений, 01.10.2013г. переведена медсестрой-анестезистом в отделение по пересадке почки, где и продолжает работать по настоящее время.

В подтверждение факта льготной работы представлена льготная справка от 04.08.2022г. N, выданная ГАУЗ «ГКБ N» ..., согласно которой ФИО4 работает в муниципальной первой городской клинической больнице скорой помощи в должности медицинской сестры отделения кардиореанимации с16.08.1995г. (приказ N-л от 16.08.1995г.) по 11.10.2001г. (приказ Nл от 09.10.2001г.) на 1,0 ставку;

В ММУЗ Городская клиническая больница корой медицинской помощи N ... в должности медсестры в отделении острых отравлений с 25.09.2006г. (приказ Nл от 25.09.2006г.) по 08.01.2007г. на 1,0 ставку, в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений с 09.01.2007г. (приказ Nл от 09.01.2007г.) по 04.10.2011г. на 1,0 ставку, в должности медсестры-анестезистка палаты реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений с 05.10.2011г. (приказ Nлс от 06.10.2011г.) по 30.09.2013г. на 1,0 ставку, в должности медицинской сестры анестезиста в отделении по пересадке почки с 01.10.2013г. (приказ Nлс от 30.09.2013г.) по настоящее время на 1,0 ставку.

Согласно Постановления N от 06.08.2020г. занята оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях в периоды: с 18.05.2020г. по 19.07.2020г., с 05.08.2020г. по 30.09.2020г.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно имеющимся штатным расписаниями за период 1995-2001,2006-2022гг. и тарификационным спискам за период 2011-2022г. должность медицинской сестры и медицинской сестры анестезиста относится к среднему медицинскому персоналу.

Также в справке указано, что учреждение, в котором ФИО3 осуществляла трудовую деятельность, неоднократно переименовывалось, в настоящее время ГАУЗ «ГКБ N» ....

Основание выдачи справки: приказы, штатные расписания, тарификационные списки, лицевые счета за спорные периоды с 1995г. по настоящее время, личная карточка формы Т2.

Льготная справка работодателем не отозвана, недействительной не признана.

Аналогичные данные указаны и в исследованных в судебном заседании приказах N-л от 16.08.95г., N-л от 09.10.2001г., N-лс от 25.09.2006г., Nл от 09.01.2007г., Nлс от 30.09.2013г. Nлс от 06.10.2011г., а также личной карточке формы Т2.

Согласно выданной ГАУЗ «ГКБ N» ... справке от 26.10.2022г. Положения об отделении кардиореанимации, действовавшее в период с 1995 года по 2002 годы, не сохранилось, в связи с чем представлено Положение об отделении анестезиологии-реанимации №... год, функции и задачи отделения не изменились по настоящее время.

Также не сохранилась и должностная инструкция медицинской сестры отделения кардиореанимации за 1995-2002гг., представлена должностная инструкция медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации N.

Согласно должностной инструкции медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации N (кардиореанимация) должна осуществлять уход и наблюдение за состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных, выполнять все назначения врача при проведении реанимации больного, выполнять профилактические, лечебные, диагностические реабилитационные процедуры и манипуляции, проводить сестринский уход за пациентом (утренний туалет, подмывание, умывание, кормление и пр.), осуществлять счет пульса, дыхания, измерять суточное количество мокроты и др., проводить комплекс первичных доврачебных манипуляций.

Из Положения об отделении анестезиологии-реаниматологии N стационара следует, что отделение осуществляет в том числе, госпитализацию и оказание неотложной реанимационной помощи больным с такими заболеваниями как: острый коронарный синдром (инфаркт миокарда и др.), нарушение ритма и проводимости сердца, кардиогенный шок, выраженная артериальная гипотензия и др.; осуществление первичных мероприятий госпитального этапа, больных проходящих лечение в отделении; оказание реанимационного пособия больным, проходящим лечение; оказание очной консультативной помощи врачам и другое.

В структуре отделения имеется, в том числе помещение для проведения специальных лечебно-диагностических манипуляций и процедур, палаты, реанимационный зал.

Из исследованных штатных расписаний за 1995-2001гг. следует, что в штате больницы предусмотрено отделение «кардиореанимации», «отделение анестезиологии-реанимации N», в состав которого входили должности, как врача анестезиолога-реаниматолога, так и медсестры палатной.

В ответе на запрос суда ГАУЗ «ГКБ N» ... от 08.12.2022г. указало, что ФИО3 согласно приказа N-л от 16.08.1995г. принята на должность медицинской сестры в отделение кардиореанимации с 16.08.1995г. В штатном расписании по Муниципальной первой городской клинической больнице скорой помощи ... от 01.01.1995г., в отделении кардиореанимации присутствует наименование должности «медицинская сестра палатная». По Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. N, медицинская сестра палатная не имеет права на льготу с кодом «хирургия». А по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. N, медицинская сестра палатная имеет право на льготу с кодом «хирургия».

По материалам наблюдательного дела Страхователь ГАУЗ «Городская клиническая больница N» ... состоит на учете в ПФР с 01.08.1991г. по настоящее время, в том числе в качестве страхователя, имеющего рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

При формировании наблюдательного дела страхователем ГАУЗ «ГКБ N» ... ФИО3 значится в поименных списках за 2006-2017 годы к Перечню льготных профессий с кодом льготных условий труда в следующих должностях и структурных подразделениях: с 01.01.2006г. по 31.12.2008г. – медицинская сестра Отделения острых отравлений, 1 ставка, код льготы 28-ГД, с 01.01.2009г. по 04.10.2011г. – медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии Отделения острых отравлений, 1 ставка, код льготы 28-ГД, с 05.10.2011г. по 30.09.2013г. – медсестра–анестезист Отделения острых отравлений, 1 ставка, код льготы 28-ГДХР (с 01.01.2012г. -27-ГДХР), с 01.10.2013г. по 31.12.2017г. – медсестра-анестезист Отделения по пересадке почки (с 01.10.2014г. – отделение по пересадке почки (стационар) 1 ставка, код льготы 27-ГД). Поименный список к перечню ЛП за период с 1995-2001г. не представлен.

Перечень льготных профессий представлен с 1998 года, Перечень ЛП за 1996,1997 не представлен.

В Перечнях ЛП за период 1998 по 2001 год и 2006 по 2017 годы поименованы должности:

С 1998-2001гг. «Кардиореанимационное отделение: «Медсестра палатная», «Медсестра процедурная», (код льготы ЗП81ГД);

С 2006-2008гг. – «Отделение острых отравлений»: медсестра, код льготы 28-ГД;

С 2009-04.10.2011г. – «палата реанимации и интенсивной терапии Отделения острых отравлений»: медсестра, код льготы 28-ГД;

С 05.10.2011г. по 30.09.2013г. – Отделение острых отравлений: медсестра-анестезист, код льготы 28-ГДХР (с 01.01.2012- 27 ГДХР);

С 01.10.2013-31.12.2017 – «Отделение по пересадке почки (01.10.2014- Отделение по пересадке почки (стационар), код льготы 27-ГД.

Перечни льготных профессий за 1995-1997 года страхователем не представлены.

В представленной исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2018-2021 годы должность «медсестра-анестезист» в структурном подразделении – «Отделение по пересадке почки – включена в 5 раздел ОДВ – 11. В формах сведения за 2018-2021г. ФИО3 указана с кодом льготы : «27-ГД». Формы СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем будет представлены с 01.01.2023г.

Документальная проверка Перечня льготных профессий провод

Кроме того, в подтверждение факта работы в отделении анестезиологии реанимации представлены медицинские карты стационарных больных, в которых ФИО3 значится медсестра и медсестра-анестезист за спорные периоды.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в спорный период с 16.08.1995г. по 03.08.1997г., с 14.09.1998г. по 11.10.2001г. занимала должность медицинской сестры, которая относится к среднему персоналу отделения реанимации и интенсивной терапии, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, которое в этот период ошибочно было поименовано работодателем как отделение кардиореанимации, впоследствии - отделение анестезиологии реанимации №2 (не содержало в названии отделения слов "анестезиологии" или "интенсивной терапии").

Между тем, данное обстоятельство само по себе не является основанием полагать, что спорный период работы не подлежит льготному исчислению, поскольку из представленных доказательств следует, что неточность наименования должности и отделения не изменяет специфики медицинской помощи.

Само по себе неправильное наименование отделения, в котором работала истица, деятельность которого регламентировалась вышеназванными нормативными актами, не меняет его назначения, а потому данное обстоятельство не может повлечь ограничение ее пенсионных прав, как и бездействие работодателя в части невнесения изменений в трудовую книжку истицы.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 16.08.1995г. по 03.08.1997г., с 14.09.1998г. по 11.10.2001г. – медицинская сестра отделения кардиореанимации, в данной части решение начальника ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 25.08.2022г. суд признает незаконным, а требования - подлежащими удовлетворению.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 25.09.2006г. по 04.10.2011г., с 09.01.2007г. медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений, ответчик указал, что наименование отделения «острых отравлений» и наименовании должности «медсестра» не предусмотрено п.1 Перечня от 29.10.2002г.

Из искового заявления и пояснений представителя истца в обоснование заявленных доводов следует, что истец фактически осуществляла трудовую деятельность в отделении острых отравлений, которое осуществляло реанимационные мероприятия и интенсивную терапию, т.е. работала в должности медсестры палаты интенсивной терапии, что также подтверждается записью в трудовой книжке, льготной справкой и приказами.

Как было указано ранее, действительно, ФИО3 с 25.09.2006г. принята на должность медицинской сестры в отделение острых отравлений, с 09.01.2007г. переведена медсестрой в палату реанимации и интенсивной.

Согласно Положению об организации деятельности отделения острых отравлений в структуру отделения входили, в том числе: палата реанимации и интенсивной терапии, палаты для лечения больных с острыми отравлениями.

Из должностной инструкции медицинской сестры отделения острых отравлений стационара следует, что медицинская сестра осуществляет и документирует основные этапы сестринского процесса при уходе за больными, инкурабельными больными. В ее должностные обязанности в числе прочих входит, осуществление ухода и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии, точно выполнять назначения лечащего врача, отмечать выполнение всех назначений в процедурном листе, с росписью за выполнение каждого назначения.

Из должностной инструкции медсестры в палате реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений, следует, что в ее обязанности, в том числе входит осуществление ухода и наблюдения за состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных, находящихся в отделении реанимации и интенсивной терапии, своевременно и точно выполнять профилактические, лечебные, диагностические и реабилитационные мероприятия, назначенные врачом-реаниматологом, немедленно сообщать врачу-реаниматологу о внезапном ухудшении состояния больного, проводить комплекс первичных доврачебных реанимационных мероприятий и др.

Согласно штатным расписаниям за спорные периоды в штате в больницы было предусмотрено отделение острых отделений, в которое входила палата реанимации и интенсивной терапии и палата для лечения больных с острым отправлением. В штате палаты реанимации и интенсивной терапии предусмотрены должности: медицинская сестра и операционная медицинская сестра. Иных должностей относящихся к среднему медицинскому персоналу не указано.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 04.04.2001г.; индивидуальные сведения за периоды работы с 25.09.2006г. по 10.03.2007г. и с 11.03.2007г. по 04.10.2011г. сданы с кодом льготы 28-ГД.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы, однако только с 09.01.2007г. по 04.10.2011г., т.е. с момента осуществления деятельности в должности медсестра палаты интенсивной терапии и по 04.10.2011г. При этом, суд приходит к выводу, что истец занимала должность медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, и работала в палате реанимации и интенсивной терапии, предусмотренной п.2 перечня Правил №781 с 09.01.2007г. До указанной даты не имеется сведений, с достоверностью подтверждающих факт работы медсестрой именно в палате реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений.

В данной части Решение пенсионного органа суд признает незаконным, а требования подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы медицинская сестра-анестезист отделения по пересадке почки с 01.10.2013г. по 17.05.2020г., с 20.07.2020г. по 04.08.2020г., с 01.10.2020г. по 03.08.2022г. по следующим основаниям.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать льготный характер выполняемой работы и условия труда работника.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, за периоды работы с 01.10.2013г. по 17.05.2020г., с 20.07.2020г. по 04.08.2020г. и с 01.10.2020г. по 03.08.2022г. индивидуальные сведения работодателем представлены без кода «хирургия», т.е. работодатель не подтвердил факт льготной работы истца, в то время как именно на него возложена такая обязанность.

Из Положения об отделении по пересадке почки ГБУЗ «ГКБ N» ... (утв. 31.12.2013г.) следует, что в ГБУЗ «ГКБ N», оказывающую медицинскую помощь по трансплантации, предусмотрены структурные подразделения в том числе операционный блок, отделение анестезиологии-реанимации.

Отделение по пересадке почки организовано как структурное подразделение ГБУЗ «ГКБ N» ...; при этом палаты реанимации и интенсивной терапии в составе отделения не имеется.

Пунктом 6 Положения определено, что структуру отделения и его штатную численность устанавливает главный врач, исходя из объема проводимой лечебно-диагностической работы и коечной мощности, с учетом штатных нормативов, предусмотренных приложением N к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «хирургия» (трансплантация органов и (или) тканей человека»), утвержденному приказом МЗ РФ Nн от 31.10.2012г.

Отделение по пересадке почки оснащается в соответствии со стандартами оснащения отделений хирургического профиля, утвержденными в установленном порядке.

В силу п.8 Положения, отделение по пересадке почки осуществляет, в том числе функции по оказанию специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи по профилю «хирургия»; проводить консультации, хирургические операции при оказании медицинской помощи по трансплантации, динамические наблюдения пациентов до и после оказания медицинской помощи, осуществление реабилитации пациентов и др.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отделении по пересадке почки нет самостоятельного отделения и палаты реанимации и интенсивной терапии.

Следовательно, спорные периоды работы истца в должности медицинская сестра-анестезист отделения по пересадке почки ответчиком обоснованно не включены в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО3 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 16.09.2022г.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

16.09.2022г. между Коллегией адвокатов «...» в лице адвоката Фейлер Е.Н. и ФИО3 заключено соглашение на оказание юридических услуг (составление документов, участие в судебных заседаниях), по условиям которого ФИО3 обязуется оплатить по договору 18000 руб.

Квитанцией от 16.09.2022г. подтверждается, что ФИО3 оплатила Фейлер Е.Н. 18000 руб. по договору об оказании юридических услуг.

Учитывая требования ст.ст.98, 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, доказательства, подтверждающие несения судебных расходов, суд находит, что требования о взыскании судебных расходов по оказанию юридических услуг (составление искового заявления, участие в четырех судебных заседаниях) подлежат удовлетворению частично, в размере 5000 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины и услуг представителя в размере 5300 руб. (300+6000). В остальной части заявленные требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (ИНН <***>) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов:

с 16.08.1995г. по 03.08.1997г., с 14.09.1998г. по 11.10.2001г. – медицинская сестра отделения кардиореанимации;

с 09.01.2007г. по 04.10.2011г. - медсестра в палате реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды:

с 16.08.1995г. по 03.08.1997г., с 14.09.1998г. по 11.10.2001г. – медицинская сестра отделения кардиореанимации;

с 09.01.2007г. по 04.10.2011г. - медсестра в палате реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины и на оплату услуг представителя 5300 (пять тысяч триста) руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь